上海市化工职业病防治院定期与企业进行联合演习

上海市化工职业病防治院与企业进行联合演习现场

上海市化工职业病防治院在上海金山石化公司进行现场检查

    作为上海市安全生产监督管理局下属的专业从事职业安全与健康服务的公益型事业单位——上海市化工职业病防治院，创建于1969年5月，1970年6月正式对外服务，2006年由上海华谊(集团)公司整建制划归上海市安全生产监督管理局管理。

    根据上海市编委《关于同意上海市化工职业病防治院调整机构级别及增挂牌子的批复》的精神，2009年起，上海市化工职业病防治院增挂“上海市职业安全健康研究院”牌子，目前主要开展建设项目职业病危害评价、建设项目或生产经营单位安全评价、工作场所职业病危害因素识别、检测与评价、化学毒物信息咨询及相关知识培训、职业健康检查与评价、职业病诊断与治疗、职业流行病学调查研究、中毒事故应急救援、职业病防治技术指导等工作。

    作为全国安全监管系统内首家职业安全健康研究机构，上海市化工职业病防治院开展了哪些职业病防治工作？当前工作中的主要问题和解决思路是什么？希望政府有关部门提供哪些政策支持？带着这些问题，记者采访了上海市化工职业病防治院的顾建栋院长。

    针对化工企业特点防治职业病

    谈到化工企业存在的职业危害因素，顾建栋院长说：“化工企业存在的职业危害因素十分广泛，可以说基本涵盖国家《职业病危害因素分类目录》中的各类危害因素。粉尘类有石墨尘、炭黑尘、铝尘(铝、铝合金、氧化铝粉尘)等；有害物理因素有噪声、高温、振动等；放射性物质类有Ｘ射线、ｒ射线等；化学有害因素则更多，国家公布的56种化学性有害因素在化工企业都有生产或使用，而越来越多的新的化学有害因素还在不断被发现。”

    上海市化工职业病防治院是目前上海市职业安全健康与职业病防治业务覆盖面最广的技术服务机构，主要业务部门和职责有职业病科、体检科、职业安全卫生监测与评价中心、上海天麟安全管理咨询有限公司、上海化学毒物咨询中心、上海市化学品登记注册办公室、培训部和正在筹建中的职业健康科。主要开展的业务包括建设项目职业病危害预评价和控制效果评价、建设项目(工程)安全评价和安全生产技术咨询服务、工作场所职业病危害因素识别、检测与评价、化学毒物信息咨询及相关知识培训、职业健康检查与评价、职业病诊断与治疗、职业流行病学调查研究、中毒事故应急救援、职业病防治技术指导、生产经营单位负责人、安全生产管理人员及危化品从业人员安全培训、危险化学品登记等工作。

    为世博会做好服务工作

    谈到最近的工作，顾建栋说，为期184天的上海世博会正在平稳有序的举办。根据上海市委、市政府举办一届成功、精彩、难忘的世博会的总体要求，按照上海市安全生产监督管理局的统一部署，上海市化工职业病防治院在世博会期间着重做好5项工作。

    一是为推动上海市职业安全健康监管工作的规范化运行，提高上海市职业安全健康监管水平，根据国家安监总局《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(总局第23号令)要求，开展“上海市工作场所职业安全健康监督检查标准化研究”。细化上海市职业安全健康现场监管工作内容，明确现场监管所需检查的企业职业危害防治制度、企业建设项目备案制度、职业危害因素申报、职业安全健康教育、职业卫生防护、职业危害因素及危害后果告知、职业危害因素检测与评价、职业危害事故报告等具体内容。

    二是强化管理、提升服务水平，进一步规范职业健康与职业病防治工作。进一步拓宽安全评价和职业病危害评价、公共场所卫生评价领域，提高评价报告的公正性和可信度，提升职业卫生服务能级。

三是完善上海市化工职业病防治院职业病诊断和职业病报告相关制度，修订职业病诊断程序，加强职业病诊断档案管理，加强医务人员的医德医风教育，进一步改善服务态度，提高工作质量，减少医疗纠纷，杜绝类似“开胸验肺”事件的发生。

    四是加强危险化学品管理工作，为客户提供更便捷、更全面的服务。为迎接世博会召开，上海市化工职业病防治院与铁路部门合作开发“危险货物鉴定实时管理系统”，加强危险货物的鉴定管理；发挥《危险化学品信息管理系统》的作用，做好危险品从业单位网上申报、网上受理、网上审核、网上答复，提高工作效率，做好危险化学品登记工作。

    五是利用上海市化工职业病防治院毒物咨询中心的信息平台，及时收集急性化学中毒有关信息，并综合互联网上采集到的相关事故技术援助数据，跟踪化学品危害研究进展和化学中毒救治方法，为企业制订和完善化学中毒个性化应急救援预案，并联合企业开展急性化学中毒应急救援演练活动，锻炼医学救援队伍，提高事故状态下的快速反应能力，检验救援过程中的人性化措施。

    展望未来

    上海市化工职业病防治院于2009年增挂“上海市职业安全健康研究院”牌子后，已成为全国省级安全监管系统内首家职业安全健康研究机构。谈到未来的发展，顾建栋说：“上海市化工职业病防治院增挂上海市职业安全健康研究院的牌子，是适应职业安全健康监管工作由卫生部门划转到安监部门的新形势的需要，对我们来说是压力也是动力。为了适应新形势的需要，我们将发挥自身在职业安全与职业健康工作方面的业务优势，探索研究职业健康监管工作的新动态、新特点、新方法和新技术，提高各项业务和科研工作水平，力争每年都有新进步、新发展。”

    据顾建栋介绍，结合上海市职业安全健康监管工作实际，近期上海市化工职业病防治院将组织开展基础性调查研究工作，其中包括上海市职业危害现况与对策研究、上海市职业安全健康现场监管标准化研究、上海市工作场所急性中毒应急预案导则研究、企业职业安全健康管理制度与职业健康档案体系研究等等。

    顾建栋还特别强调，当前职业病危害已经成为涉及国计民生的一个重大公共卫生问题，引起了全社会的高度重视。作为研究院的负责人，对于如何把握上海市化工职业病防治院未来的发展趋势，顾建栋说：“哪里有劳动者，哪里就有职业安全健康问题。中国是一个发展中国家，在传统的职业危害并未得到根本消除的同时，新的职业危害已经悄然出现，职业危害防控任务十分艰巨。因此，职业安全健康研究工作任重道远、前景光明。”正是基于这样的思路，顾建栋说，上海市化工职业病防治院的发展与国家及上海市的经济发展、尤其是与国家职业安全健康监管工作紧密相连、同步发展。

   顾建栋院长还提到，目前，上海市化工职业病防治院尚存在一些发展中的困难，如职业健康高端人才尚需培养、业务用房十分紧张，尤其是职业安全健康检测检验中心急需建设等等，希望国家安全生产监督管理总局尽早启动国家级职业健康技术支撑中心建设。上海市化工职业病防治院也将力争上海市有关部门的支持，尽最大努力加入国家级支撑中心行列，为开展职业危害控制技术研究、职业安全健康检测评价、职业危害控制关键技术开发、推广应用及职业危害事故应急救援、职业健康培训交流工作等尽一份的责任和义务。上海市化工职业病防治院一方面愿意更多地承担国家安监总局和上海市安监局布置的各项工作任务，另一方面，也衷心希望国家安监总局、上海市安监局给予上海市化工职业病防治院更多的关心、支持和帮助。