一、事故单位概况

　　（一）事故矿井概况

　　肃南县建斌煤矿，企业性质为私营煤矿。按行政区划属肃南县皇城镇管辖，矿井位于肃南县皇城镇九条岭矿区，距肃南县城约400公里，距武威市区76公里。该矿始建于1998年，1999年矿井建成并投产，设计生产能力为3万吨/年，核定能力2万吨/年。

　　肃南县建斌煤矿是甘肃省人民政府甘政函【2008】46号文确定的保留矿井，现有“五证一照”情况如下：采矿许可证证号为6200000630336，有效期止2008年11月；安全生产许可证证号为（甘）MK安许证字[2007]X283Y1，有效期止2007年10月31日；煤炭生产许可证证号为206207210188，有效期止2009年11月21日；工商营业执照证号为6200003000101，有效期止2007年10月31日；矿长安全资格证证号为甘煤监字第51116号，有效期止2009年5月;矿长资格证证号为甘煤矿资证第0321号，有效期止2009年9月。2006年度，该矿安全程度评估为B类：属于基本安全矿井。

　　矿井井田含煤为侏罗系上下统窑街群，共有3层煤，可采煤层1层，其中煤3可采，煤3平均厚度约3米，倾角在7度—11度之间。煤3直接顶为0.9m-1.2m厚的砾岩，老顶为3.1m厚的灰黑色、黑色砾岩，节理、层理发育；底板为灰色、黑灰色砾岩绿色砾岩，厚度5m左右。

　　矿井绝对瓦斯涌出量0.15m?/min，相对瓦斯涌出量2.37 m?∕t，属低瓦斯矿井。煤尘有爆炸危险性，该矿井田煤层为不易自燃煤层。

　　矿井采用斜井开拓方式，共有三条井筒，即主井、风井和副井。主井承担矿井的主要提升及进风，采用单钩串车提升，风井进行回风；副井承担材料和辅助提升及进风。井下运输采用一吨固定车厢式矿车。

　　矿井通风方式为中央并列抽出式，主井、副井进风，风井回风，矿井配备了两台轴流式主要通风机，一台工作，一台备用。

　　本地区降水量少，矿井水文地址条件简单，煤岩层含水量小，地下水来源缺乏，有断层裂隙水及老空积水，大气降水为主要的补给来源，正常涌水量为2m?∕h。

　　（二）事故地点概况

　　事故发生在该矿2660水平西翼运输平巷内距主井井底车场74m处。该巷道为半煤岩巷，高度为1.8m左右，上宽1.8m左右，下宽2.3m左右，采用梯形杨木支护，棚距约30cm。直接顶为0.9m-1.2m厚的砾岩，老顶为3.1m厚的灰黑色、黑色砾岩，节理、层理发育，事故发生时，当班作业人员在该处进行维修作业。

　　二、事故经过及抢救、善后处理情况

　　（一）事故经过

　　2008年10月29日上午8时左右，矿长吴国生主持召开早班班前会，安排了当天的工作任务之后，离开矿井去武威市凉州区西营镇买木料。当日下午13时20分，主管矿井安全和生产工作的副矿长徐龙根据矿长吴国生的安排，主持召开了中班班前会，要求由中班班长朱生茂带人接替早班的工作, 继续维修2660水平西翼运输平巷,同时交代了安全注意事项。会后，中班班长朱生茂带领工人蔡中生、任政举、屈寿元3人到达维修地点,未进行“敲帮问顶”，也没有架设临时支护就直接开始维修。约14时左右，蔡中生、任政举、屈寿元3人给新架的棚子打楔子加固棚梁，朱生茂在5米外的巷道用矸石背帮墙。此时，巷道顶板由于架棚打楔受到震动，顶板突然来压发生了冒顶，躲避不及的蔡中生、任政举、屈寿元被冒落的煤矸和倾倒的支护材料当场埋压。发现冒顶的朱生茂迅速向外逃生，当他跑出距冒顶地点约7米外等待冒顶基本停止后返回查看，看到蔡中生下半身已被煤矸和支护材料压住，不停在喊救命，而靠近里面的任政举、屈寿元则被冒落物埋压，完全看不到。朱生茂立即赶到主井井底车场，电话向地面绞车工吴国顺报告了井下情况，吴国顺立即向值班的安全、生产副矿长徐龙做了报告。据现场勘察报告认定，冒落宽度约1.6m，前部冒落高度约为2.2m左右，冒落长度6m左右。

　　（二）抢救过程

　　14时10分，地面值班的安全生产副矿长徐龙接到绞车工吴国顺的报告后，立即带领9名在矿职工赶到出事地点组织救援。约半小时后，徐龙认为事态严重，就安排其他人员继续抢救，自己升井给矿长吴国生打电话汇报情况后第二次下井组织救援。矿长吴国生接到电话后立即乘拉坑木的卡车于15时40分赶到矿上，并立即到出事地点指挥救援。

　　17时左右，蔡中生被救出，当时蔡中生神智清醒，但下半身已不能动弹，现场人员用矿车将蔡中生提上井口并立即安排运木料卡车的司机郭万寿和绞车工吴国顺将其送往武威市人民医院，经抢救无效死亡。19时左右，任政举被救出，同时屈寿元的头部也已露出，但已没有生命迹象。矿长吴国生就安排其他人继续清理现场冒落物，自己随同任政举升井，并用临时雇来的汽车将任政举送往中国人民解放军第十医院，到达医院后，经医生诊断确定已经死亡。20时左右，被埋压的屈寿元也被挖出，但已没有任何生命迹象。安全生产副矿长徐龙、电工徐宏及当班班长朱生茂用拉煤车将屈寿元直接送到了凉州区人民医院太平间存放。至此，抢救工作结束。

　　（三）善后处理

　　事故发生后，矿长吴国生与死者家属私下分别签订了赔偿协议，已对善后事宜进行了较为妥善的处理，调查取证过程中，死者家属对事后处理和赔偿情况未提出异议。

　　（四）伤亡人员基本情况

　　姓 名 性别 民族 年龄 文化程度 工别 籍 贯 伤亡程度 参加工作时间 安全教育情况 工 种
　　任正举 男 汉 44 文盲 农协 甘肃凉州 死亡 2008年8月 本矿安全教育 维修工
　　屈寿元 男 汉 42 小学 农协 甘肃凉州 死亡 2008年1月 本矿安全教育 维修工
　　蔡忠生 男 汉 37 初中 农协 甘肃凉州 死亡 2008年10月 本矿安全教育 维修工

　　三、事故隐瞒过程

　　事故发生后第二天，该矿矿长吴国生向在矿的和参加抢救的人员逐个打招呼，不能透露事故情况，对在矿职工以冬灌浇水为由全部放假，只留安全生产矿长徐龙值守看矿；事故发生后和抢救处理善后期间，均未向有关部门报告事故；在驻矿监督矿长和皇城煤管站九条岭分站有关人员询问矿井情况时，矿长吴国生和值守看矿人员也以职工冬灌浇水全部放假为由隐瞒发生事故放假真相，驻矿监督矿长和皇城煤管站九条岭分站站长李明德轻信其理由，封了矿井提升绞车了事再未深究；皇城煤管站站长郭辉对建斌煤矿停止维修职工放假的实际情况了解不深入。上述四方面原因造成该起事故被隐瞒22天。至2008年11月20日，西部商报知情记者向甘肃煤矿安全监察局举报后，该起事故得到披露；兰州监察分局会同肃南县政府有关部门全力核查，2008年11月22日该起事故被核查证实。