通过分析基层安监部门在执法监察中存在的问题,站在一个基层安全生产执法监察员的角度,笔者认为,安全生产执法监察工作考核十分重要,流于形式、走过场的考核不仅不能规范安全生产执法监察行为,而且制约着基层执法监察的长足进展。
如何避免安全生产执法监察考核工作走过场,笔者认为应当做好以下几点工作:
考核标准要切合实际。有的地方制定的考核评价标准偏离地区实际,考核的内容与本地区安全生产执法监察工作关系不密切,致使考核对象为片面的赢得好的考核结果而造成人财物的大量浪费,那么依据这样的考评标准进行考核就没有实质意义了。
考核方法要合理可行。随着各地安全生产执法监察的日益成熟和规范,执法考核的方法呈现出多样化,有的地方派专人进行实地考察,有的地方对执法文书进行评审,还有的地方仅凭自查报告就断定考核结果等等,这都是不足取的。应该坚持年度考核与平时考核结合,定性与定量考核结合,同时严格掌握考核标准,增加考核区分度,加大择优汰劣力度或者以考评结果作为年度评先树优的重要依据。
考核程序要准确透明。安全生产执法监察考核工作要公开、公正,严格按程序操作,同时要增加考核工作的透明度。这就需要做到自身建设、装备设备情况的考核要严格,执法检查、档案建设情况的考核要细致,考核结果要有反馈。
对于最终的考核结果,应以书面形式通知被考核单位,将年度考核结果登记表存入被考核单位档案。最重要的是督促基层做好整改工作,为更好地做好安全生产执法监察工作吸取经验。