近年来，招商引资已成为全国各地区建设和发展的中心工作，优化招商引资大环境也日益成为地方各党委、政府的工作重点，很多地方纷纷以会议和文件的形式强化招商引资大环境，要求各部门、各单位要服务好招商引资项目，要保证招商引资项目一路绿灯。那么作为执法部门的安监局，应该如何处理好与企业的关系？企业又应该做好哪些工作呢？笔者认为前者要做到执法与服务并重，后者要做到安全与效益双赢。

执法部门要做到执法与服务并重

执法与服务是相互依存、相得益彰的。执法是职责，不严格执法就是失职、渎职，而服务又是一切执法工作的立足点和出发点，如果执法工作不能为经济社会发展和企业服务，执法就背离了立法的初衷，从这个意义上讲，执法就是服务。

执法的本质是服务。在具体执法活动中，有些人把“严格执法”等同于“执法从严”，一提到执法，就想到处罚，而严格执法似乎就是严厉处罚，这是对严格执法的一种误解。执法部门严格执法，就是要正确执行和适用法律、法规、规章，预防和减少事故的发生。严格执法，一是执法必须有充分的法律依据，符合法定程序，不得自设权限、自行其是；二是对法律规定应当予以处罚的违法行为，必须严格依法查处，对情节和危害后果相同的违法行为处罚应当一致，不得畸轻畸重，随心所欲；三是对违法行为的查处，应当坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到公平公正，不能感情用事随意改变处罚标准。

 服务的核心是执法。对执法部门而言，执法就是对执法对象提供服务，通过严格执法为经济社会发展创造良好的市场竞争环境。对执法者而言，服务的核心是严格、公正、文明执法，执法部门应立足本职，在执法过程中为执法对象提供细致周到的服务。执法人员也应自觉接受群众监督，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，工作中既要严格执法，又要热情服务。

作为安全生产行政执法部门，要加强与企业的沟通，在确保企业安全稳定的前提下尽最大努力去帮助和扶持企业，认真落实各项优惠政策，简化审批环节，做到服务靠前、宽严相济、理性执法，真正做到执法与服务并重。

企业要做到安全与效益双赢

　安全生产与经济效益的理想状态是“双赢”。因此，在保障安全生产的基础上最大程度地提高经济效益，保证其持续、健康、稳定地发展，正确处理和摆正安全生产与提高经济效益的关系，是企业亟待解决的问题。在实际工作中，往往存在着“以包代管”的现象，通过“一张合同”的签订而放松了全过程管理。同时也存在着“抓安全会影响经济效益”的观点，把工作的精力放在提高效益上，至于防止事故发生所制定的安全措施落实的如何，很难一抓到底，其结果不仅在生产过程中事故在所难免，而且在企业发展中会不可避免的留下不安全隐患。

安全生产是企业发展的基础，是企业经济效益的前提和条件，而经济效益是安全生产的目的和归宿。企业必须把安全工作提高到一个更高层次来看待，必须认真面对安全隐患整改不力、安全意识较薄弱等诸多不利因素的影响，决不能掉以轻心，以免发生事故，给国家和人民造成损失，所以从根本利益上讲，提高经济效益和搞好安全生产其目的是一致的。企业要想发展，一定要不断提高安全生产水平，在保证安全生产的前提下才能有效地促进效益的增长，确保安全与效益双赢。