把握正确方向 推进诚信文化建设

安全诚信文化建设是企业安全生产诚信体系建设中的重要内容。落实企业主体责任是推进安全诚信文化建设的根本。

■于海武

自国务院安委会发出《关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见（安委〔2014〕8号）》（简称《意见》）以来，各地企业围绕推进安全诚信文化建设进行了积极探索，收到了实效。但是，一些企业的做法与《意见》的要求还有一定差距。建议应进一步探索推进安全诚信文化建设。

安全诚信文化建设是企业安全生产诚信体系建设中的重要内容。企业安全生产诚信体系建设是一项系统工程，其建设目的、要求、方法、步骤，理应是企业安全诚信文化建设的基本遵循。

纠正错误思想倾向

开展安全诚信文化建设，企业是主体，是实施者、参与者、受益者。从实践情况来看，多数企业沿着正确方向扎实推进，但是也存在一些问题，突出表现为三种错误的思想倾向。

一是任务论。现在普遍存在这样的现象：以行政命令推行的，大家都努力去做；列入考核指标的，大家都想方设法完成。如果没有正确的安全理念作指导，为了完成而完成，往往很难收到预期效果。从具体实践来看，企业主动做和安监部门、街道“压着”做，工作动力和工作方法有很大差异，效果也不尽相同。为了应付，工作甚至会偏离重心，成为企业的“负担”。

二是速成论。有的企业在推进安全诚信文化建设的过程中，把原有安全文化建设中的一些内容复制、粘贴、拉伸、嫁接，很快形成了安全诚信文化建设“经验”。我们不反对企业在原有的、有特色的安全文化成果的基础上，开展安全诚信文化建设，但是将安全诚信文化建设简单地理解成教育培训多一章内容、安全考核多一项指标、情况汇报多一条经验，就偏离了方向。安全诚信文化建设不可能一蹴而就，应该多下“笨功夫”。

三是无用论。这种思想主要表现为两方面。一是，认为安全诚信文化涉及方方面面，企业能够主导的不多，做早了容易走弯路、增加成本，不如等着消化借鉴别人的经验。二是，认为企业发展的核心是效益，有银行、税务部门的征信评级就足够了，推进安全诚信文化建设只会增加经营成本、束缚自己的手脚，实在拖不过去了再说。这种“等”和“拖”的思想，实际上都是认为安全诚信文化建设没有用，这是思想认识方面出现了问题。

针对四个环节发力

企业是安全生产的责任主体，也是安全诚信文化建设主体。企业应按照法律法规和有关要求，把安全诚信文化建设放在落实主体责任的大框架下推进。

一是更新全员的理念。企业人员要积极适应新变化，增强安全意识，正确认识安全诚信文化建设的意义，为企业安全诚信文化建设提供智力支持。

二是理顺运行机制。好的机制不仅能管人，还能鼓舞人、改变人。与时代同步、与实际紧密联系的机制，要进一步规范、提升；与时代不合拍、与实际脱节的，要大胆摈弃、更新、理顺。在这个环节中，尤其要防范“以制代治”、“以考代制”。

三是加大信息化投入。企业应提升安全生产诚信大数据支撑能力，在做好信息采集、交流、公开等工作的同时，构建安全生产诚信大数据，建立健全诚信档案。加强信息化建设离不开投入，这就要求企业要把安全信息化建设放在突出位置，打好主动仗。

四是主动接受社会监督。安全诚信文化建设的性质和目的，决定了其不是企业“闭门造车”的行为。先进文化理应是开放、包容的，企业应主动接受社会监督。烟台经济技术开发区九目化学股份有限公司经常组织一些安全文化活动，其亮点之一就是在强化内部沟通协调的基础上，经常向周边村居的居民开放，邀请他们参与活动、建言献策，使公司的安全文化得以持续改进。

（作者单位：烟台经济技术开发区安监局）