【原创】安全生产执法不能“一罚了之”

新安法实施已有半年多，各地对安全生产违法的生产经营单位进行了处罚，罚款力度明显加大，我们在执行处罚的同时，要谨记罚款只是执法的手段，不是目的，执法的目的是消除事故隐患，预防事故发生，保障人民群众的生命安全一。

对安全生产违法行为进行行政处罚，实施罚款无可厚非，这是法律法规规定的，也是执法者必须要执行的。新安法实施后，处罚的力度明显加大，之所以要使出这样的“重拳”,显然是为了震慑违规者，让违法者付出更为惨重的经济代价，使之不敢违，不想违。然而，我们在为执法者敢于执法，严惩违法者点赞的同时，笔者提醒各位执法者，我们在对生产经营单位进行处罚的同时，要做好跟踪监督工作，督促生产经营单位迅速行动，采取有效措施，对隐患进行整改，争取不开出第二张、第三张罚单。至于那种故意“放水养鱼”,就等着罚单“滚雪球”、越滚越大的做法，更是要不得。

毫无疑问，对生产经营单位的违法行为进行罚款不是目的，而是为了督促生产经营单位及时进行隐患整改，问题得到及时纠正和处理。如果生产经营单位在执法部门发现隐患和问题并被开出罚单之后，隐患和问题没有得到及时治理，那么罚款再多恐怕也没有意义。也就是说，如果执法部门执法的目的是单纯是为了罚款而罚款，对检查出的隐患和问题生产经营单位改不改，也不去关心了，那不但不能促进生产经营单位发展，反而会害了生产经营单位，会让生产经营单位觉得反正执法部门执法就是为了罚款，认为缴了钱就没事，因而对存在的隐患和问题置之不理，隐患和问题仍旧存在，危险依然存在，这样对于安全生产执法来讲没有实际效果，达不到预期的目的。

落实新安法规定，安全生产执法部门应创新思维，不能再沿用旧思维执新法，在执行经济处罚的同时还应辅之以连续检查、经常督促等辅助手段，促使生产经营单位按要求进行整改，这样才会事半功倍，彻底杜绝“以罚了之”的现象。如果有一天，安全生产执法的罚款越来越少，那说明生产经营单位的违法法行为越来越少了；如果安全生产执法没有罚款了，那说明生产经营单位能自觉遵纪守法了、也说明安全生产执法工作达到了理想状态。反之，如果在以后的日子里总是出现“天价”罚单的事例，只能说明生产经营单位的违法行为还比较严重，安全生产执法监督力度、措施不够，还需要不断完善改进。

　   （山东省德州市德城区安监局  孙锡云）