原创：党政同责关键在落实

孙锡云

习总书记提出安全生产要实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的指示已有一年多了，如何落实习总书记的指示，虽然各地相继出台了一些文件，但是在实际工作中鲜有成效，因此，落实“党政同责”应是安全生产工作的当务之急。

首先，要将党政同责落实到事故问责中去。长期以来，安全生产出了问题，被问责的多为政府部门的领导，处分的都是某省省长、某市市长、某县县长或其副职被处分，鲜见地方党委领导因为安全生产问题而担责。即使从习总书记提出安全生产要实行“党政同责”至今，也没有发现哪一起事故对党委的负责人或官员进行了问责，而只对政府官员或政府的主要负责人进行了问责。像青岛11.22输油管线爆炸造成人死亡，人受伤，这么大的事故也只是对青岛市政府的主要负责人进行了问责。在地方，如果不能对党委的主要负责人进行问责，只对地方政府的负责人进行问责是起不到震慑作用的，因为在地方真正有决定权、决策权的是党委的主要负责人，政府的主要负责人实际上是没有决定权和决策权的。只有党委主要负责人重视了，该项工作才能真正得到视，也就是说只有党委主要负责人真正重视安全生产工作，安全生产工作才能得到真正的重视。

其次，党政同责要落实到一岗双责和干部的政绩考核体系中去。要将安全生产考核体系纳入各级地方党委政府的领导班子和领导干部政绩考核体系，对党政领导班子和领导干部实行一岗双责，在抓好本职或分管工作的同时，也要抓好职责范围内的安全生产工作，对安全生产工作不达标的、或出现重特大事故的实行一票否决，取消一切评先树优资格，在一定时期内不得提拔重用，不能变相提拔。

再次，要将党政同责落实到安全生产的实际工作中去。党委政府要将安全生产纳入国民经济和社会发展的长期规划和年度规划之中，把安全生产工作与国民经济和社会发展同规划、同部署、同落实，要有硬措施、真手段和切切实实的行动，要体现要实际工作中，体现在党委政府负责人的的身体力行中，在社会上造成人人关心安全、人人重视安全的良好氛围。

总之，要通过各项工作、各个方面尽快落实习总书记的讲话精神，尽快实行“党政同责”的安全生产机制，建立“党政同责”的责任体系，突出党委在安全生产的重要责任，这一新体系的建立，将促使党政领导同心协力抓安全，从源头上做好安全生产工作，开创安全生产工作的新局面。