地下燃气安全,隐患治理难在哪?

换管道遇刨路难，解占压遇配合难，避交叉遇统筹难

城市安全“气”为大。黄岛“11·22”输油管线爆炸后,我省对全省城镇燃气进行了安全隐患排查整治,发现8484处安全隐患,目前整改了51%。剩下的隐患治理得怎样?4月16日,省住房城乡建设厅燃热办在济南进行了督察,记者随行采访。
闹市路面埋“炸弹”
　　4月16日下午5点,省委办公楼北侧的经八路人来人往。人们浑然不知,这条有省委机关、幼儿园、医院、大量居民区的重要道路,南侧快车道下,埋着不堪一击的老旧铸铁燃气管线,一旦压裂泄漏,随时有爆炸危险。
　　“这附近,去年一年抢修了4次。”济南港华燃气有限公司工程部经理李永军告诉记者,这条直径300毫米、埋深1米的灰口铸铁中压管线已服役20多年,大车一个急刹就可能让其破裂。
　　在港华专职安全员罗会勇的相机里,记者看到了一截被更换下来的铸铁管线的图片,扭曲酥烂,看起来像废纸板一样脆弱。
　　“我们2011年就报了道路刨掘申请,但是现在也没有获批。”李永军说,他们无奈只好加强巡查,平时三天一巡查,冬天一天一巡查。
　　山东建筑大学热能工程学院教授田贯三告诉记者,1995年1月3日的济南和平路爆炸,就是中压煤气管道破裂,煤气泄漏进入电缆沟并沿沟扩散聚集,遇明火发生爆燃的。长2.2公里的路面被掀开,摩托车被炸到了房顶,造成13人死亡,48人受伤。
　　济南市市政公用事业局副局长沙其兴告诉记者,在济南,灰口铸铁燃气管网目前还有150公里,涉及38条市政道路,25个居民小区,刨掘手续进展缓慢是最大难题。省住建厅统计,全省城市规划区内目前仍有1848公里灰口铸铁管,400公里老旧管线。
2000余处违章占压难解救
　　4月16日下午5点半,饮虎池街的烧烤摊生了火,摆开了阵势。殊不知,这些火星闪耀的烧烤摊,就占压着一条燃气中压管线、一条低压管线。
　　从饮虎池街路东一个小区内的“燃气调压柜”里出来入地,这两条管线就被“超超名烟名酒超市”压在下面。店门上还残留着大半截港华贴的“下有燃气管道　占压危险”的红色警示标贴。“会有危险吗?”记者问店内一位中年妇女。“我不是老板。”她黑着脸说。
　　像这样的小房,这条街就有10处占压,其中有座水泥二层小楼。“中低压管线埋深只有80-90厘米,挖地基很容易损坏其防腐层,造成点状泄漏。另外,房屋的压力会让管道变形、接口松动,造成泄漏。”田贯三指着地下的污水井盖说,“一旦燃气窜进室内、污水、电缆管沟,达到一定浓度,一个烟头就会让它爆炸。”
　　房子压管线,检没法检,修没法修,出了事,晚上连门都进不去。“要么拆掉房子,要么把燃气管网迁出来,但要占压人承担费用。”罗会勇说,他们早已经和业户、当地街道办事处告知过、协调过,但是至今无果。
　　“还有的市民,在楼顶违章盖小房,直接将燃气管线包在里面。”罗会勇说,“我们告知他,他说:我的房子,你管得着吗?我这还是保护你们的管线呢!”
　　像这样的占压,目前在济南有588处,而全省城市规划区内共有2011处。
谁来统筹“地下城市”
　　地下的热力、给排水、燃气、强弱电等10多种管线,几乎都要求安全间距。济南目前有272处燃气管道与市政管沟、管廊、电讯及电缆(管沟)等违规交叉,而在全省,这样的违规交叉点有1879处。
　　按要求,燃气管道与市政管沟不应在路面的同侧敷设,济南还有这样的同侧敷设13.5公里。
　　“每年,济南市被施工挖断燃气管线的事件就有140-200起。”田贯三说,部门之间互不知情、各干各的,有的乱穿乱接,有的想遵守规范却没有管位了。
　　城建不是都要留档案吗?田贯三说,查档要办手续、收费,且档案都是各报各的,在一处设计或施工,想查到该处所有管线的档案很困难。另外,城市在快速扩张,老档案上标注的参照物,没几年就消失了。因为专业力量、资金投入不足,档案管理往往停留在收下、编号、存档水平,缺乏对其内容的把关,城建档案质量能否达到使用要求也是个问题。
　　“现在各市都在搞数字城市,这是个机会,但需要巨大的投入、且扎扎实实一片一片地做。”田贯三说。