案例分析基本知识复习要点题点（八）

第六节　安全生产投入与风险抵押金

　　
　　一、安全生产投入的基本要求

　　二、安全生产投入的使用
　　（一）法律依据与责任主体
　　《安全生产法》第十八条规定，生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入。生产经营单位必须安排适当的资金，用于改善安全设施，进行安全教育培训，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产设备设施（即涉及安全生产的都属于安全生产投入范围），以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
　　安全生产投入资金根据企业性质确定责任主体：
　　股份制企业、合资企业等：由董事会予以保证；
　　一般国有企业：由厂长或者经理予以保证；
　　个体工商户等个体经济组织：由投资人予以保证。
　　注：保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。
　　（二）安全生产费用的使用
　　 安全费用应当按照以下规定范围使用：
　　（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出.
　　（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
　　（3）安全生产检查与评价支出。
　　（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
　　（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出。
　　（6）其他与安全生产直接相关的支出。

　　三、企业安全生产风险抵押金的要求
　　安全生产风险抵押金是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储，用于本企业事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。
　　为强化生产经营单位的安全生产责任，依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金，企业生产经营期间发生生产安全事故的，转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。
　　使用原则：按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

　　四、风险抵押金的存储和使用我国高危行业安全生产费用提取要求和标准
　　1.矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域企业
　　1）小型企业≮30万元； 2）中型企业≮ 100万元；
　　3）大型企业≮ 150万元； 4）特大型企业≮ 200万元
　　注：风险抵押金原则上不超过500万元。
　　2.煤炭企业的存储标准：
　　按照煤矿企业核定（设计）或者采矿许可证确定的生产能力，风险抵押金按以下标准存储：
　　1）a≤3万吨：存储60万～1 00万元
　　2）3万吨＜a≤ 9万吨：存储1 50万～200万元
　　3）9万吨＜a≤ 15万吨：存储250万～300万元
　　4）a ＞ 15万吨：以300万元为基数，每增加1 0万吨增加50万元。
　　300+5*（a-15）
　　风险抵押金累计达到600万元时不再存储。
　　3.风险抵押金存储要求
　　（1）风险抵押金由企业按时足额存储。企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。
　　（2）风险抵押金存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达。
　　（3）风险抵押金实行专户管理。
　　企业可以在本办法规定的风险抵押金使用范围内，按国家关于现金管理的规定通过该账户支取现金。本押金账户的本金和利息归本企业所有，任何部门和银行不得在企业间调剂使用。
　　4.企业风险抵押金的使用规定
　　（1）为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；
　　（2）为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。
　　 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担，原则上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的，经安全生产监督管理部门及同级财政部门批准，由代理银行具体办理有关手续。
　　发生下列情形之一的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要，将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金：
　　1）企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的；
　　2）企业在生产安全事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的。

　　五、风险抵押金的监督管理
　　使用原则
　　专户存储，单独核算，专款专用、严禁挪用。不得相互调剂使用。
　　

第七节　安全技术措施计划