高举科学发展安全发展旗帜

—— 一论学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》

■□本报评论员

近日，国务院印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（以下简称《意见》）。这一重要纲领性文件，架构严谨，内涵丰富，从全局和整体上推进加强了安全生产工作。通观《意见》全文，坚持科学发展安全发展，是主题和精髓。这就是我们学习好、宣传好、贯彻落实好《意见》的出发点、着力点。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，坚持立党为公、执政为民，把安全生产纳入科学发展观的丰富内涵，把能否实现安全发展作为对我们党执政能力的一项重大考验，多次作出重要指示，不断采取重大举措。《意见》的出台，就是党中央、国务院高度重视安全生产工作的又一新体现。站在新的历史起点，《意见》从战略和全局高度，科学总结实践经验，规划部署发展道路，深刻揭示了坚持科学发展安全发展的重要意义、巨大作用和丰富内涵。

回首刚刚过去的“十一五”时期，在党中央、国务院的坚强正确领导下，各地区、各部门、各单位密切配合、共同努力，全国安全监管监察系统攻坚克难、发奋工作，全国安全生产工作取得了积极进展和明显成效，“明显好转”的奋斗目标顺利实现，“以人为本、安全发展”的科学理念深入人心。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这五年的实践充分证明，坚持科学发展安全发展，就能准确把握客观规律，及时采取有效措施，切实保障人民群众生命财产安全。

而近年来发生的一系列重特大事故，使人民群众生命财产安全受到严重损失，影响了改革发展稳定大局，损害了党和政府的形象和声誉。这就从反面提示我们：坚持科学发展安全发展，既根深柢固，又任重道远。必须坚定不移地把这一重要思想和理念落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准，自觉做到不安全不生产，实现安全与发展的有机统一。

在已经开局起步的“十二五”时期，安全生产进入关键时期和攻坚阶段，处于生产安全事故易发多发的高峰期，既要解决长期积累的深层次、结构性和区域性问题，又要应对不断出现的新情况、新问题。我国安全生产形势依然严峻，基础依然薄弱，监管监察及应急救援能力亟待提升，保障广大人民群众安全健康权益任务繁重。与此同时，全社会对安全生产的期待不断提高，广大从业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管监察、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求也越来越高。

发展中出现的问题要依靠发展来解决。展望“十二五”时期乃至更长远一个时期，《意见》明确提出，根本出路在于坚持科学发展安全发展。这既是解决安全生产问题的根本途径，也是经济发展社会进步的必然要求。为此，我们必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置，自觉坚持科学发展安全发展，把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。