在深度和力度上下功夫

编者按

在党中央、国务院的坚强正确领导和各地区、各部门共同努力下，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故总量和伤亡人数继续下降，大部分地区和行业领域安全状况明显好转。但进入7月份以来，全国连续发生了多起重大、特别重大事故，暴露出有关行业和单位安全生产责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等问题。严峻的安全生产形势引起了全社会的高度关注，一些主流媒体以各种方式为遏制事故多发献计献策，本期从中摘录几篇。

据有关部门统计，今年上半年，全国有5个省区市重大事故有所上升，这些地区去年同期均未发生重特大事故。

特别是近段时间，山东、湖北、重庆、辽宁等地接连发生煤矿瓦斯、矿山透水、烟花爆竹爆炸、道路交通、消防火灾等事故，呈多发连发态势，酿成诸多惨剧。

严峻局面持续至今，究其原因，首要是安全责任落实不到位。在国家三令五申、民众痛心疾首的同时，一些企业和单位依然故我，安全生产主体责任不落实，非法违法、违规违章等行为屡禁不止。

企业安全意识淡薄，也有监管不到位的原因，在地方保护主义甚至利益勾连的情况下，有的地区和部门没有认真履行安全监管责任。一些地区安全监管机制不健全，没有形成部门联动合力，安全执法不严，“打非”措施不得力。统计显示，今年初以来非法违法行为引发的事故，比重虽有所下降，但仍占较大、重大事故的40%和60%以上。有些地方特别是安全监管任务较重的县乡政府，监管力量薄弱的问题仍然突出。

除非法违法引发的事故外，也有很多安全生产事故主要由自然因素触发，但其中也不乏人为因素，即防范措施不到位等。