案例分析复习要点（3）

五、国家对事故调查组的组成的有关规定

1.事故调查小组的组成和任务

(1)事故调查组成员应当符合下列条件：

a.具有事故调查所需要的某一方面的专长;

b.与所发生事故没有直接利害关系。

(2)事故调查组的职责：

a.查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;

b.确定事故责任者;

c.提出事故处理意见和防范措施的建议;

d.写出事故调查报告。

(3)事故调查组成员应遵循的原则(P47-48)

(3)事故调查组的职权及意见不一致时的处理方式

事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料。事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，安全生产监督管理部门有权提出结论性意见。如果仍有不同意见，应当报上级安全生产监督管理部门商有关部门处理。仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决。但不得超过事故处理工作的时限。

2.事故调查报告的内容

(1)背景信息

a.事故单位的基本情况;

b.事故发生的时间和地点;

c.事故涉及到的人员及其他情况;

d.职工伤亡事故登记表;

e.操作人员及证人。

(2)事故描述

a.事故发生的顺序;

b.破坏的程度;

c.人员伤亡及经济损失情况;

d.事故的类型;

e.事故的性质;

f.承载物或能量(能量或有害物质)。

(3)事故原因

a.直接原因(能量源);

b.间接原因(不安全行为和不安全状态)。

(4)事故教训及预防事故发生的建议(包括立即采取的措施以及长期的行动规划)

(5)对事故责任人的处理建议

(6)事故调查组的成员名单

(7)其他需要说明的事项

六、事故调查取证的一般原则

实事求是，客观真实，全面完整。

七、事故性质认定的原则和程序

1.事故性质认定的原则

对事故性质的认定可以依据国家法规和标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故分类标准》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》等来评定。(自然事故、技术事故、责任事故。)

2.事故性质认定的程序

(1)区分事故的性质，按事故的性质可分为以下几种：自然事故、技术事故、责任事故。

(2)确定事故的责任者，根据事故调查所确定的事实，通过对事故原因(包括直接原因和间接原因)的分析;找出对应于这些原因的人及其与事件的关系，确定是否属于事故责任者;按责任者与事故的关系分为：直接责任者、领导责任者。

(3)事故责任分析的步骤

a.按照事故调查确认的事实;

b.按照有关组织管理(劳动组织、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法)及生产技术因素(如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标)，追究最初造成不安全状态(事故隐患)的责任;

c.按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任;

d.根据事故后果(性质轻重、损失大小)和责任者应负的责任以及认识态度(抢救和防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现)提出处理意见。