黑龙江鹤岗矿难引发的五大问题

为什么中国要始终接受煤矿安全性的考验？

直接原因是中国冬季煤炭市场需求旺盛，煤矿企业逐利而超能力、超强度生产。因超产而发生事故，因事故而停产，因停产而进一步超产。如此往复，已形成恶性循环。当今新兴煤矿瓦斯爆炸引发经济领域中四大问题：

一是经济渎职问题。

煤炭是不可再生资源，又是我国主要发电能源之一，2004年6月以来煤炭价格一直上涨。

事故发生后，检察机关密切关注事件进展，最高人民检察院决定，由渎职侵权检察厅派员介入事故调查，重点围绕事故背后是否存在官员不作为、乱作为以及官商勾结、权钱交易等职务犯罪展开调查。据悉，高检院调查人员将会同黑龙江省检察机关反渎职侵权部门干警联合开展调查工作。

二是透支性开采问题。

中国以燃煤为主的发电结构在未来长时间内不会改变，高度依赖燃煤的发电模式仍将持续。预计到2020年，煤电仍将占中国发电结构的60%左右，国内煤炭消费需求总量将超过25亿吨，其中发电用煤需求将从2005年的9.8亿吨增长到16亿吨。因此为了使煤电得到可持续发展，仍然需要大量的煤源。

鹤岗矿区已有84年开采历史，经历了旧中国官商、抗日战争、解放战争、抗美援朝、社会主义建设等几个时期。但现在的年产量等于解放前28年产量的总和。开采已经接近最大的饱和。

在中国，尽管很多地区煤资源已经消耗殆尽，整体上煤资源在大幅度减少，但煤炭产量在逐年上升。全国约有400多座矿山已经或将要闭坑，但受到当地政府的影响，再加上贿赂等腐败因素的引力，国有矿产资源被无计划开采。

三是能源可替代性问题。

为什么会产生超产？市场经济是检验一切的标准，据媒体报道，11月18日，中国南方城市遭遇严重的天然气短缺，在重庆、武汉、杭州、合肥等多个南方城市，人们正在尝试重新适应“排队等待”。巨大的天然气供应缺口，给各方资本寻求替代品以动力。“从开发技术和可开采量来看，煤层气是天然气当前最现实的补充气源。”

虽然中国在很早的时间里面已经确定十大产业振兴计划，但是能源产业的增长还未能与经济增长速度相匹配。在一些能源专家看来，天然气之所以出现供应短缺，并不仅仅是价格问题。“一个重要的原因是我们勘探开发的主体太单一了，没有建立起一个多元化的供应渠道。有竞争企业才有降低成本的内在动力，只有一个企业来经营的话，永远会价格不够高。”

不管最终采用哪种方案，必将推高气价使煤制天然气项目预期收益大大增加，国家再生能源开发未能弥补日益贫瘠的煤矿资源。

四是煤矿行业改革模式问题。

这次煤矿事故，彻底粉碎龙煤集团上市的机会。前段时间，煤炭业兼并重组的新闻，再次表现煤矿业改革的步履艰难。

目前国家的政策体系是大力支持大型煤炭生产企业作为主体，兼并重组整合中小煤矿、控股办大矿，建立煤炭旗舰企业，实现规模经营。当然，“大型煤炭生产企业”，基本上都是“国”字号的国有企业。但事实证明，让国企在煤炭业中唱主角，并不一定会自动地减少矿难，更不一定会自动地改善工人的经济待遇。

其实，煤改困局也反映了中国经济改革的困局：国企无效率，私企无公平，出路何在？

五是煤矿工人职业安全问题

又一次惨痛的事实说明，中国的煤矿工人安全事故是各行业中概率最高的。政府应当采取以下措施，保障煤矿工人合法权益：首先，让“社会主义”名副其实，建立和健全工会制度，代表工人对企业的安全保障措施进行制衡；其次，立法规定煤矿安全工作标准，适时提高工人法定最低工资，以此减少矿难发生的概率，限制企业盘剥工人的空间；第三，对煤炭业这种容易获取暴利的资源行业征收相应的较高额税收，专税专用，用于加强监管和落实安全施工的种种规定；第四，严厉打击官商勾结行为，尽力消除某些矿主通过权钱交易来取得竞争优势或垄断地位的现象。（罗传银）

来源：凤凰网