目前从上到下都感觉注册安全工程师有点“泛滥”,这个安全评价机构,那个安全咨询机构,国家、企业都“花钱”不少,事故的总量还是难于掌控,低级的安全事故仍然在发生,迫使管理层不得不产生急功近利的思潮。
实际上,注册安全工程师的多与少,国家是有标准的。《安全生产法》对生产经营单位设置安全机构和配备安全生产管理人员提出了明确的要求。300人为一个标准界限,这个标准界限据说是美国人的三分之一。当然,由于我国地域辽阔,经济发展、国民文化教育发展程度不平衡,我们在研究建立和实施注册安全工程师执业资格制度时,必须从实际出发,而不是盲目地照搬照抄国外的东西。这是国家管理层定的调子,这个调子是否科学,是否符合国家安全生产状况,没有人去深究。对于注册安全工程师工作来说,数量第一,还是质量第一,或是权威性第一,目前是否已经到了一个十字路口,大家都有点无从下手。直白一点说,就是目前全国各行各业注册安全工程师是否都能满足了《安全生产法》。
用哲学论点,来识别注册安全工程师的数量问题更为科学和严谨。数量与质量虽然是对立的,但也是统一的。辩证地看,质量与数量之间是有可能形成相互推进的良性互动关系的。一方面,数量的扩大刺激质量的提升,另一方面。质量的提升又为数量的扩大提供了更广阔的空间。查询注册安全工程师数量也不是一个难事,达到什么样的一个水平也不是难事;从安全生产监督总局网站上下载,除于各行各业上岗人数,等于近几年注册安全工程师数量是否已经满足了《安全生产法》。关键是这里的水分太大,注册后转行的不说,“不务正业”太多。各行各业不管什么岗位都可以套入安全员这个行业,都可以兼职,有好处的时候,安全员这个岗位,演变成了“大排挡”,谁都可以通吃。车间主任兼职安全员,统计员兼职安全员等等兼职。通过近期的(国发〔2010〕23号)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,有可能演变成注册安全工程师兼职副矿长。某评价机构一位高级安全评价师过去就是一名企业的会计,通过去北京考试过关,通过几个证件,开始为大型企业评审OHSAS18001。除非她是安全天才,否则,她带给企业的不是安全“要素”,而是“灾难”。兼职本身就是不规范,不标准,这是安全生产最大的漏洞,也是最大的隐患。这是造成安全管理职责不清,技术手段不规范,人力资源混乱最突出的问题。如果这种局面不从根本上解决,疏于监管,我们国家什么时候,都会造成企业安全管理人力资本不足,技能型人力资源断代,严重影响安全生产的隐患排查,影响企业安全生产管理健康发展。
古人云:学问以勤习为入门。不管任何等级的工程技术人员,都需要一个从理论到实践的再认识再实践的过程,对于安全生产更是尤为重要。安全员好比一名大夫,有了医师资格证就可以下药方了,有了处方权,至于开的药能不能治病还需要一个认识再实践的过程。所以说,注册安全工程师和医师表现形式是一摸一样的,见的病人越多,越有经验,越老越值钱,这也就是“百病成医”的道理。人们都相信老中医,也是这个道理。安全评价师也好,还是我们注册安全工程师也好,要想炼成一双火眼金睛,必须从基层而来,从企业做起,有丰富的生产现场经验,再通过理论培训,标准的制约,才能成为一名名副其实的注册安全工程师,一名合格的安全评价师,企业放心的“安全员”。假如用这个标准衡量注册安全工程师的数量,谈论和评价安全生产技能型人力资源的开发在企业生产领域发展中的地位和影响,我们国家这方面人才少之又少,绝对属于“濒危”人才群。
对立统一规律阐明了事物发展的源泉和动力。事物发展的动力在于矛盾,其中,内因是事物发展的根本动力,外因是事物发展的条件,外因通过内因起作用。我们必须找出注册安全工程师的动力,有了动力自然就有了数量,有了数量自然就要要求其质量,有了质量,安全生产自然长治久安。我比较赞成:先把东西做好,然后再大批量生产。
洛阳安环师:http://www.esafety.com.cn/blog 2010-08-07