从中央到地方每年都在出台抓好安全生产的办法、措施，以及吸取往年的安全生产经验，年年提高，可以说年年不理想，不能说劳民伤财吧，可以说是华而不实。

2009年总局突出做到“五个牢牢把握”：一是要牢牢把握安全生产工作的指导思想，坚持以科学发展观统领安全生产工作。二是要牢牢把握2008年安全生产工作成绩和经验，进一步树立抓好安全生产的信心和决心。三是要牢牢把握安全生产所面临的严峻形势，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和忧患意识。四是要牢牢把握做好2009年安全生产的重大意义，进一步增强做好安全生产工作的使命感、紧迫感。五是要牢牢把握2009年安全生产工作的总体要求，明确2009年安全生产工作任务。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，抓好“三项行动”，加强“三项建设”，进一步做到“三个下降”，为全国经济平稳较快发展提供安全保障。

仔细一看，跟喊“口号”有什么区别呢？国家安全生产监督总局是国务院最累的局级单位，与基层安全处、安全员差不多，属于出力不落好型的，待遇可能相对比基层安全员好一点。总之，总局的同志们和我们安全员一样，一个字“累”。我们国家安全生产跟国民经济一样，底子薄，人员素质低，要想一劳永逸，必须“抓大防小”，也就是说：抓好特大型企业、中央企业的安全管理，安全生产标准化工作，搞实验，突出重点，成熟以后向社会发布，按照其格式运作，我相信美国所有的企业肯定是一个模式，不会向我们国家一个同行企业和一个同行企业的安全管理模式都不一样，安全生产责任制都不一样，乱七八糟，唯一一样的是老总的年薪一样。防小，就是防治乡镇企业，禁止越轨，违法乱纪。同行企业只有国家行政命令才能规范，规范标准，等于规范来未来，才能站在统筹经济社会发展的高度，高屋建瓴，思想深刻，重点突出，针对性、指导性强；立足安全生产全局，任务明确、思路清晰，措施具体。赵铁锤同志的专题报告，紧紧围绕煤矿安全这一重中之重，针对性和可操作性都很强。

洛阳安环师：http://www.esafety.com.cn/blog  2009-2-16