敬畏生命的意义在于敬畏自然,防患于未然
网评员:吴杨云
一、不可抗拒的自然威力
刹车失灵,能导致车速失控。在遇有下坡弯道地段,强大的离心力,可导致行驶中的车辆发生侧翻,甚至坠崖,后果不堪设想……。
电力线路短路,强大的电流荷载能使电力线金属熔化,发生燃烧。
如果没有继电器的有效防护,瞬间就可发生火灾,还没有等人回过神来,我们的驻地,我们的房屋就已经火光冲天。
钢板房如果夹心是石棉材料,在防火性能上能抵
风力危害更为可怕。六级举伞有困难,七级迎风走不便,八级风刮树枝断,九级屋顶飞瓦片,十级拔树又倒屋。更不用说,十一级、十二级台风和龙卷风了,其危害更让人难以想象。
这就是自然界物质运动的威力,也是今年进入五月份和六月份,我国接连发生三次恶性事故灾难的直接原因。
二、三期恶性事故的概况
三、国家领导人对安全生产工作的指示
党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求有关部门全力救治受伤人员,妥善做好遇难者善后和家属安抚工作,并查明事故原因,依法追究事故责任。各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦,采取有力措施,认真排查隐患,防微杜渐,全面落实安全管理措施,坚决防范和遏制各类安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求抓紧全力抢救伤员,做好伤亡人员家属安抚等工作,妥为善后。同时举一反三,全面排查各方面的安全隐患,坚决避免类似事故再次发生。
四、企业安全生产的出路
发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线,体现了国家领导人对安全生产的高度重视。
要求我们大力实施安全发展战略,绝不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,从根本上提高安全发展水平。开发区、工业园的规划、设计和建设都要遵循“安全第一”方针。
抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,善于发现问题、解决问题,采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
但是三期恶性事故、事件的发生,又为我们敲响了什么样的安全生产的警钟呢?作为责任主体的企业,我们安全生产的出路在哪里?
从
(一)在生产活动中,要保持一种敬畏自然的虔诚和虚心,作一个安全生产法律法规的坚守者
生产劳动是人类社会赖以生存的基础,而保护自身在生产劳动中的安全与健康,则是人类最基本的需要之一。一般说来生产劳动是受自然规律约束的,发生事故是人们触犯自然规律而受到的惩罚。最初,人类学会“钻木取火”,火的利用对人类发展有着伟大的意义,把人和动物分开。然而,火也给人类带来了灾害,严重威胁着人类的安全。因此,自古以来人类为了生存和发展,一方面改造自然、利用自然,创造更多的物质财富和精神财富;另一方面采取各种手段保护自己所创造的财富。
目前,我国与世界上先进国家一并推行了职业安全健康体系,推广并实施了安全生产过程的危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理以及应急管理等,将现代风险管理完全融入到了安全生产管理之中,并形成了分行业、分专业的安全生产标准化体系。为我们实现安全生产创造了物质、技术条件,关键是我们要逐一宣传到位,逐一落实到位。
关于在落实安全生产法律法规和技术标准方面,我们目前存在两大难点。一、没有认识到安全生产法律法规和技术标准是人们安全生产活动血的教训和规律的总结,处在不知者的法盲边界。干工作凭主观臆想,没有规则意识,规范意识,标准意识。二、在规程面前,缺乏敬畏之心。总觉得规则是死的,人是活的。为图省事,对规则私自更改,殊不知违背了规则,就是违背了自然规律,就要受到自然界的惩罚。尤其是在自然灾害来临之时,不知道敬畏自然,防患于未然,把过去的侥幸当作经验来处置,结果发生了不该发生的事件或事故,给人的生命安全带来了不可估量的损失。
所以,在在生产活动中,我们一定要保持一种敬畏自然的虔诚和虚心,作一个安全生产法律法规的坚守者。
(二)要先谈安全再做事,摆正安全与生产的位置
“安全第一,预防为主,综合治理”是我国长期坚持的安全生产工作方针,其深刻含义是,无论从事何种作业,开展什么样的生产活动,之前都应该把安全作为我们生产经营活动的第一目标,放在第一位,通过事先辨识危险,进行风险评估,采取预防措施,才能开展生产活动。归结一点就是企业通过安全检查手段排查隐患,治理隐患的过程。
所谓隐患顾名思义,就是隐藏在生产过程中的危险源和危险、有害因素,如裸露电源、放射性元素、易燃易爆物品等等,都是隐患,都对人体和设备产生危害。古人云:无危则安,无损则全。一切事故的发生都源于物的危险状态和人的不全行为,只要隐患存在,事故是迟早要发生的。
安全就是人们可以承受的危险度,只要有生产过程存在,只要有人的活动,就必然要涉及到安全问题。事故隐患存在于人们所从事的一切活动或事件中。只要人们活动,只要人们去做事,都必然涉及到安全问题。所以要保证安全生产,必须对每个人从事的每件事中存在的安全隐患进行辨识,研究制定具体可行的防范措施,我们才能实现安全生产。
三、实现“零死亡”,关键要循规律,靠自己
凡事皆有规律可循,安全生产管理也是如此。之所以目前还不能完全实现零死亡的安全生产目标,除了社会上一些复杂因素外,关键还是我们对安全生产管理规律不清楚,在思想还没有搞懂、吃透安全生产管理需要我们做哪些工作,安全生产活动的主体是谁,如何落实安全生产责任等。
其实,安全就是人类生产活动中始终必须保持的一种状态。没有“安全”的状态,人类活动是无法进行的。人在进行各种活动的过程中,必然要对活动本身进行管理(控制),以求实现活动目标。那么,在对活动本身的所有管理(目标管理、过程管理、成本管理……)当中,就必然同样存在着对“安全状态”的管理。所谓安全管理,就是针对人们活动过程的安全问题,运用有效资源,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现活动过程中人与客观物质环境的和谐,始终保持安全状态,达到活动目标的实现。
究其核心,无非三点。一是活动过程的危害识别。即:所要进行的活动过程当中存在着哪些可能的危险、危害因素;二是活动过程的风险评价。即:各种可能的危险、危害因素,能造成多大的伤害,这种因素将造成多大损失,能否接受;三是针对不能接受的伤害,采取安全预防措施,保持良好的安全状态。
人在进行各种活动过程当中,每一项活动都是按照这三步过程进行着,只不过有的人并没有意识到。例如:在吃饭的过程当中,我要实现一个目标,“将一块鱼肉吃进肚子里”。首先,我将一块鱼肉夹进自己的碗里,检查鱼肉里有没有刺(危害识别),发现刺后判断这根刺的大小、软硬(风险评价),剔除这根刺(采取安全措施),将这块鱼肉吃到肚子里(最终实现活动目标)。
围绕生产任务、工作任务进行危害识别,风险评估和采取预防措施,是我们安全生产管理的核心内容,同时也是安全生产管理三大任务,每进行一项生产活动,这三大任务必须完成。离开生产过程的安全控制三大任务,我们谈安全就等于空谈,失去安全管理的真正含义。这一点,是我们在安全生产管理方面最弱的一项。凡是发生这样或那样事故的生产经营单位,究其原因都是对生产系统危险识别不全,风险评估欠缺,预防措施缺位造成的。如果把这三项工作做好了,责任落实到人,那么我们发生事故的几率就会很小了,就是出现了意外,也是在我们在控可控的范围之内,不会出现大的或恶性事故。
找到了规律,就必然要运用规律开展安全生产管理。那么安全生产管理究竟应该靠谁呢?是靠自己,还靠别人,安全管理的主体应该是谁?这一点大家好像都明白,一谈到安全生产管理主体,大家都不会含糊,是靠自己,靠管理者本身。但是谁才是真正的安全管理者呢?在实际安全活动中,一遇到安全方面的问题时,企业的负责人最先想到的是哪个部门,哪个人呢?其实大家都有一个这样的习惯,就是最先想到的是企业的安全生产管理部门和企业的安全生产管理人员,把企业一切安全生产问题都归结于安全生产管理部门和安全生产管理人员。从这一点上看,我们在对安全生产责任的定位与定性方面,就发生了失误。就好比“行人穿越马路”一样,其安全要靠谁呢?是靠别人指挥,还靠自己。如果自身在穿越马路前,不左右看看有没有上下行的汽车(危害识别),对有上下行的汽车则对汽车的行驶速度和距离以及自己的速度作出计算判断,当与汽车在马路中间相交的可能性很大时,自己停下来,让汽车先过(采取安全措施),行人过马路能安全吗?所以,安全管理的主体就是从事生产活动的人自己,这是安全管理的客观规律所决定的,遵循这个客观规律就能搞好安全工作。“我要安全”这句口号,更准确的应该说“我不得不要安全”,否则就是一个“盲人、智障、行为失控者在过马路”。对企业而言,安全生产管理的责任主体首先是生产单位或车间负责人、班组长和现场职工。安全生产管理部门和安全生产管理人员只是一个安全规定的制定者和督促落实者,其真正的职责是制定企业安全发展计划和作业规程,通过检查落实规程,督促生产单位实现安全生产,是企业法人安全生产管理的参谋和助手。这一点对我们解决安全生产源头问题和动力问题至关重要。当然,企业安全生产管理部门和人员并非是没有责任,加强企业职工安全培训,加强安全规程的督促落实,加强安全检查,查处隐患,督促整改,杜绝“三违”行为都是企业安全生产管理部门应尽的责任。
所以说,要想实现“零死亡”的安全生产,我们应该在安全生产管理的核心任务上进行反思,检查我们对企业开展的一切生产经营活动事前进行了危险有害因素系统识别了吗?是否都对其进行了风险评估,采取了可靠措施了吗,预防措施都落实到人,落实到位了吗等等。只有做到事先防范,我们才能有备无患,安全生产关键要循规律,靠自己,建立管理层对安全负责的制度,即安全生产必须由生产管理人直接负责,从总经理到厂长、部门经理到组长对安全负责,我们的安全生产才会发生根本性转变。
对于已经发生的事故,一切“如果”都是马后炮;但未来的安全,正需要这马后炮般的警示提醒。痛定思痛,更为重要的是亡羊补牢、补齐短板,以生命的名义消除生活中的每一处细微隐患,唤起更多人绷紧安全这根弦。珍视生命,我们有许多习惯要改,有许多具体的事情要做,路还很长,但必须马上行动。
对生命的尊重和呵护,绝不止于危难之际。更有意义的,应该是敬畏自然,防患于未然。