2016年11月29日，黑龙江省七台河市景有煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故。截至12月2日，已造成21人遇难、1人被困，事故抢险救援正在紧张进行。2016年12月3日中午11时30分左右，内蒙古赤峰煤矿爆炸已致32人遇难 责任人被控制。死亡的魔爪仍然在继续扼住被困在井下矿工的喉咙，新的死亡名单还会继续添加，尽管我们不希望。

　　我不知道警钟是个什么东西，如果有，最大的可能一个是，警钟早就被敲破了;一个是，倾听警钟的耳膜麻木了。如果找到两者之间的联系，那就是，任你警钟长鸣我自听之任之。

　　近年来全国矿难已经够触目惊心了，但同质化的各种安全生产事故，不仅叫对于负有事故责任的人麻木，我至少也觉出了一种疲惫。大声疾呼制度缺席，痛心疾首利益驱动，忧国忧民监督不力，其意义只是一个舆论的“群口相声”。对一些地方、一些官员来说是丝毫不关痛痒的，所以如此，仅以矿难来说，在我看来正是拿矿工的生命进行的一次利益的博弈。既然是赌博，他们压上矿工的生命，那么，死难就在博弈者的逻辑之中。死人是早晚的事情，对于我们义愤填膺，对于他们却是异样的平静。说是冷漠也好，那，推动冷漠的力量是什么?

 　　推动冷漠的力量是什么?我不以为是制度的缺失，而煤矿管理者、监管者对煤矿安全事故的经济、刑罚成本畸低更是有力的推手。不要说一个国有大矿，就是一个作坊式小煤窑也不会缺乏制度的规范。问题是它只挂在墙上、写在条文里，对于应该记住并时刻照章执行的人来说，只是一个名存实亡的符号。在我看来每一次下到矿井中作业的矿工他们安全的走出来，还有和妻儿温馨的团聚也许算得上是种侥幸。假如他们再无爬出井口的能力，也许在他们觉得是一起事故，是和自己有关联的事故，甚至在最后一刻会检讨自己的过失。而其实，他们的生命早就压在了利益的赌局中，只是自己尚未觉得，就于浑浑噩噩中死去。

　　在不同的人看来煤矿黑洞洞的井口有不同的蕴含。比如在死难的矿工和家属看来它是一个张着大口吃人的充满贪欲永远不会满足的魔鬼，而在矿主看来，却是黑色黄金的宝藏。就拿国有煤矿来说，上到矿领导班子，下到工区领导，他们的奖金乃至福利无不和产量挂钩。制度催生的无非就是口头上的“安全第一”实际上的“产量第一”。在安全与产量的对弈中，矿工年轻的生命，无疑作为一种个人利益或领导利益的牺牲品。安全责任、有效监管何以在矿工的生命和巨大的利益诱惑面前，向后者妥协，才是需要真正深思的问题，这也正是推动漠视生命的元凶之一。对一起安全事故的责任人、监管者如果仅仅是撤职的量刑畸轻，就是从制度上对利益群体的妥协。不管以怎么神圣的理由做初衷去为矿难回护，程序的非正义必然导致践踏人性的结局。

    为深入贯彻落实党中央、国务院领导同志近期关于安全生产的重要批示指示精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，国务院安委会办公室特提出如下要求：

       一、切实吸取事故教训，牢固树立红线意识。进入四季度以来，部分地区接连发生多起煤矿较大以上事故，教训十分深刻，暴露出来的企业安全生产主体责任不落实、违法违规组织生产等问题非常突出，在一些地区和一些煤矿企业大量存在。各地区、各有关部门、各煤矿企业要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，清醒认识当前煤矿安全生产面临的严峻复杂形势，深刻汲取事故教训，警钟长鸣，举一反三，切实加强和改进煤矿安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生。

       二、深入开展隐患排查治理，确保“八查”取得实效。各地区要认真落实11月27日国务院安委会全国安全生产电视电话会议、11月25日国务院安委会办公室安全生产紧急视频会议、11月30日国家安全监管总局、国家煤矿安监局全国煤矿事故警示教育视频会议精神，切实抓好以“八查”（查超层越界、查复产复工验收、查淘汰退出、查“六大系统”、查采煤工艺和方法、查超能力和超强度生产、查通风系统、查安全生产投入）为主要内容的煤矿安全生产大检查。各省级煤矿安全监管部门牵头组织，各省级有关部门和省级煤矿安监局配合，成立机构、配足力量、精心安排，将动员部署、责任、监督检查等落实到基层、落实到企业、落实到煤矿；按照职责分工，省以下各级政府有关部门要对直接监管煤矿包括停产停工煤矿，进行全面、彻底、细致的大排查；驻地煤矿安监机构要集中力量加强重点抽查，对发现的问题特别是共性问题，要及时通报有关地方政府及有关部门，并提出意见和建议。

       三、坚持源头治理，坚决淘汰退出落后产能。各地区要认真落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）有关要求，加大淘汰落后产能力度，特别是9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井，要全部淘汰退出，确保落后产能真去真退。资源整合主体必须具备相关技术管理能力和安全业绩，对于保留技改矿井要按照“三同时”手续审批，严防借技改为名违法生产。

      四、强化联合执法，严厉打击非法违法生产行为。各产煤地区要建立健全政府统一领导、部门分工负责的联合执法机制，建立定期沟通、联合执法和通报制度，形成工作合力。各地区要立即针对煤矿超层越界开展专项联合行动。要完善执法方式，采取突击检查、夜间抽查、暗访暗查等多种手段，严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和超能力、超强度、超定员、超层越界、证照超期仍组织生产等“五假五超”行为。

      五、加强监管监察，严把复产验收关。各地区、有关部门要加强对停产停工煤矿的严密监管。对长期停产停工煤矿，重点检查是否落实停产措施、是否明停暗开；对建设煤矿，重点检查手续、资质和是否有边建设边生产行为；对于生产矿井，重点查重大灾害治理、安全避险六大系统等，严防长期停产停工的煤矿以灾害防治或隐患排查整改等名义擅自复产复工。要坚持“谁验收、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，不得违规委托下级地方政府及其部门代替签字验收。

     期待着各产煤市（地）、县级人民政府和所有煤矿企业都能认真抓好贯彻落实，坚守生命红线。