事实表明，劳动者的素质决定了控制“人的不安全行为”的效果。为此，要提高劳动者的素质，一方面靠其自身的努力学习和实践锻炼，一方面必须定期对其进行安全生产法律法规及专业知识技能的培训。培训到位与否将综合反映一个企业和地区安全生产的整体水平，至关重要。

　　所以，必须坚决消除安全培训不到位这一重大隐患，要做到“三个落实”：

　　一是培训的法定形式要落实。应将安全培训作为一切生产经营建设活动的前置条件。凡企业法人(单位负责人)、分管负责人及各级管理人员和从业人员，未经专业安全培训机构安全培训合格并获取相应资格证书的，一切“免谈”。行政许可实行并联审批、闭环管理、一票否决。

　　二是培训的对象要落实。凡法律形式固定的培训对象，必须事先参加专业安全培训机构组织的安全培训，以培训定岗定责，防止为培训而培训，搞“拉郎配”;凡参加培训人员必须“验明正身”，“实操”项目必须亲力亲为，安全培训无特殊、无例外。严禁弄虚作假或代培代考，违者依法查处。

　　三是培训的时间、内容、效果要落实。安全培训机构必须根据不同的培训对象，严格按照法定的培训时间、内容，因人、因岗“对号入座”、对等培训，严禁混培混考“一锅煮”、吃大锅饭。有培必考，考培分离，考试不合格者不得发放相应资格证书。凡师资力量、教学场地、“实操”设施有缺陷或考培不分离的，必须落实整改措施，整改不到位的取消培训资格;凡乘培训搭车乱收费或弄虚作假发放安全培训资格证书的，必须依法严肃查处。