山西发生了一起隧道爆炸事故,死伤多人。究竟多少人?现在的说法是8死5伤,但是否确切,仍在调查中。8死5伤的说法未必准确,是因为事故有瞒报。事故发生在去年12月25日,直到12月30日山西省政府部门才知道消息,而且消息不是报上去的,而是网上披露的。
发生恶性事故,尤其是发生恶性事故后瞒报,我们往往被告知,那是“黑心老板”、“黑作坊”、“黑煤窑”、“黑包工头”之类所为,一体地加个“黑”字,望之而令人切齿,同时又令人不无欣慰,以为名头响当当的工程和企业,做起事情要稳妥、负责任得多。
但这回不关“黑心老板”什么事。涉事者是中铁隧道集团,著名的央企;事故所涉项目是山西中南部铁路通道,国家重点工程。不过,一旦出事,瞒天过海也与通常所谓“黑心老板”没有什么两样。媒体报道还说,这回出事的企业和工程,施工管理也跟小企业小项目没有太大区别。不同在于,那些往往被冠以“黑”字的企业和工程,一团糟乱,一声不响,而这种大企业大工程,一团糟乱,还要诞生出“通过精细化的现场控制,使得施工得以快速、安全、优质推进”之类的报道。当然,轰隆一响,报道就成了预先制作的恬不知耻。
这回的事故,还不只是轰隆一响。媒体调查说,邻近村民听到“砰、砰……响了二十多下!”响过之后,警察来了,但“说没事就走了”。于是,事情被网络曝光且得以证实后,追究起瞒报来,只能对四个工程项目负责人动手。
好吧,权且相信那四个项目负责人要负瞒报的全责,别的人都是被蒙在了鼓里。但一个企业能管理到炸死炸伤多人都“矛盾解决在基层”,这是怎样的管理艺术?当地警察机关在爆炸连声后,闻警出动,到达现场,却“没事”打转,这是怎样的办事水平?这种水平又来装扮执法严明,一点没看出臊得慌,难道不也怪异?
我们国家有各种相关规定,施工应怎样管理,事故应怎样报告,都写得有模有样,可是到头来恶性事故一出现,却一派茫然。各级各类官员每临事发,只怪下头违规违纪;每临瞒报虚报,只怪下头不老实,全然不思考治理何以至此,好像混乱既与个人理事能力无关,也与治理体系的优劣无关,又岂不神奇?
世上任何一种治理体系,无不首先要解决信息畅通的问题。信息不通,或者片面地通,报喜不报忧地通,不只是使治理者被愚弄、乱决策,而且是对治理体系的讽刺、对治理能力的侮辱。连个准信都得不到,同时也是治理体系的悲哀和失败。
目前,山西这起隧道爆炸事故究竟是谁在瞒报,是否还有漏报,尚存疑问。事故发生后,警察为何出警又无事而返?当地医院为何爆炸之日全县无一例急诊记录?被炸死的工人运到何处火化又怎样得到死亡证明?受伤工人怎样能被运到数百公里之外住院?死亡工人一人85万元的赔偿、未受伤的工人每人2万元的遣散费用怎能迅速到位?这些都使人生疑。几个项目负责人短时间内能够把这些做到位,得有多大的综合能量,更令人悬想。
从一般的道理来说,事情当然还是罪错全在那四个被刑拘的人为好。这样,大家就可以获得安慰,瞒报只是极少数人、极个别部门的事,没有他人参与,没有谁协助,政府机构都是被蒙在鼓里。而如果瞒报有更多的人甚至有部门参与,则显示出治理体系的朽败。
其实,把事情想得透彻些,几个人轻轻松松就瞒过整个治理体系,比起瞒报需要得到“通力合作”才能成功,未必就能令人稍稍轻松。因为,瞒报必须“通力合作”,好歹还能让人设想达成这样的合作难度较大,因而瞒报发生的几率较小;而几个人能轻松瞒报成功,治理体系的颟顸(mn hn)不灵可以说达到极致。
山西隧道爆炸事故被瞒报,到底是四个被刑拘的人所为,还是有更多的人参与,从轻松些的角度看,是在瞒报的只是极少数人,还是瞒报发生几率较小之间作选择;但实质上是在治理体系是颟顸还是漏洞之间选择。无论结果如何,都并不令人轻松。
(转自网络)
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