应急准备和响应控制程序

1  目的

    为确保公司对意外事故及时做出响应，预防或减少可能伴随的环境和职业健康安全影响，特制定本程序。

2  适用范围

    适用于公司范围内紧急情况的处理。

3  职责

3.1  总经理任重特大事故应急救援总指挥，组织指挥公司应急救援工作。

3.2  主管安全的副总经理任副总指挥，协助总指挥工作并负责应急救援的现场指挥和协调工作。

3.3  技术安全处是公司重特大事故应急救援的业务主管单位，负责事故应急处理情况通报及事故处置工作。

3.4  各单位都要相应成立本单位的应急救援领导机构，并针对可能发生的事故编制相应的应急措施。各单位行政负责人负责一般事故应急救援的指挥和协调工作。

3.5  其他相关单位应按《XXX机重工有限公司重、特大事故应急预案》中规定的职责，做好应急救援的协同配合工作。

4  工作程序

4.1  公司环境和职业健康安全方面潜在的事故和紧急情况包括：

4.1.1 火灾、爆炸危险源：锅炉、煤气发生炉、电炉、工频炉、油库、汽油库、电源线老化等易燃烧、爆炸物质存在的火灾、爆炸危险；

4.1.2 中毒危险源：毒品库、化学品库、电镀废渣残存物等属国家规定的高度毒害物质，保存或作业过程如发生泄漏易造成中毒事故；氰化物电镀液因环保设备、设施非正常运行、人为操作失误等，使氰化液外排护厂河造成局部水源污染的事故；煤气循环酚水泄漏可能造成的污染中毒事故；

4.1.3 触电危险源：电气设备，有发生触电事故的危险；

4.1.4 机械伤害：各单位使用的各类机械设备，如操作或防护不当，可能造成机械伤害；

4.1.5 起重伤害：各单位使用的起重设备，如操作或捆绑不当，可能造成的起重伤害；

4.1.6 灼烫：浇铸与热处理过程产生的高温物料、金属表面处理和化验时盐酸、烧碱等使用、防护不当，可能发生烫伤和化学品灼伤事故。

4.2  应急机构

4.2.1 公司应急救援反应组织图如下：

4.3  应急准备

4.3.1 为防止和应对突发事故和紧急情况，公司建立了两级事故应急管理机制。公司级由技术安全处制定《XXX有限公司重、特大事故应急预案》，公安处制定《XXX有限公司灭火应急疏散预案》；各单位根据自身生产的潜在事故和紧急情况，分别编制具体应急措施。应急措施由编制单位负责人审核、批准，报技术安全处汇总。

4.3.2 各级应急救援领导机构，应针对可能发生的事故和紧急情况，不断收集有关应急响应的先进技术，完善各项应急措施。根据应急内容的特点，组织应急培训和演练，验证应急计划和措施的可行性、有效性并及时予以修订和补充。

4.3.3 应急救援办公室负责应急救援物资的监督检查，具体按《XXX机重工有限公司重特大事故应急救援物资管理规定》执行。

4.3.4 应急救援办公室负责建立并不断完善与政府主管部门、救援单位(如：公安、消防、医院等)的通讯联络。

4.4  应急响应

4.4.1 应急响应的保护原则应依照“先人身，后环境，再财产”的顺序，力争使损失和影响减少到最小。 

4.4.2 应急响应的工作方法是：救援人员要做好自身保护，进入现场先救人，后救场；先控制，后消除；先重点，后一般。

4.4.3 紧急情况(事故)发生后，现场人员应在迅速报警的同时，采取适当的措施控制事态的扩大，并在第一时间向上一级应急组织报告。

4.4.4 当应急措施无法控制紧急情况(事故)时，由公司总经理（或委托授权人）启动《XXX有限公司重、特大事故应急救援预案》。

4.5  善后处理按各单位应急救援措施或《XXX有限公司重、特大事故应急救援预案》中的相关规定执行。

4.6  应急预案的培训和演练

4.6.1 各单位应根据本单位自身风险特点，制定事故应急演练计划和演练方案。

4.6.2 各单位应做好事故应急计划和演练的记录，内容包括演练时间、地点、参加人数、演练内容、负责人等。

4.6.3 在应急救援领导小组的领导下，人事劳资处负责落实应急救援预案涉及人员培训工作，一年两次，每次培训时间不少于4课时。

4.6.4 定期组织救援训练和学习，各应急救援分队由负责人牵头，按专业分工每年训练不少于2次，不断提高指挥水平和应急救援综合能力。

4.7  应急预案的评审与更新

4.7.1 应急救援办公室和各单位主要负责人分别负责公司和各单位应急预案（措施）的评审和更新。

4.7.2 各单位应根据国家和公司的有关要求、危险源和环境因素的变化情况、应急培训和演练中遇到的问题等，适时对应急措施进行评审并做出更新。

5  相关文件

    《XXX有限公司重、特大事故应急预案》

    《XXX有限公司灭火应急疏散预案》

    各单位《应急措施》

6  相关记录

《预案演练记录》

《预案演练汇总清单》