安全生产事关单位职工生命财产的安全，事关单位经济持续、快速、健康、稳定的发展，事关社会的稳定。做好安全生产工作人人有责，安全生产工作不能只靠几个人去抓，要通过提高全体职工的安全意识，做到人人抓安全，人人管安全。近年来，随着社会生产力的提高和科学技术水平的不断发展，人们对事故的认识和防范能力有所提高，但从我国的安全生产形势来看，依然十分严峻，安全事故频发，突显出安全生产基础管理工作不足的局限，安全基础管理工作亟待提高。

    　安全生产工作的基础，也是核心是安全生产责任制，安全生产责任制”中的“制”可以有两种含义。一种较为狭义的解释是，“制”就是制度；而另一种较为广义的解释是，“制”就是机制。机制则不仅仅包括制度的所有内容，更重要的是包含了确保制度得以有效落实，以及确保制度本身先进性的所有因素。而我们要建立的“安全生产责任制”就应当是机制这一含义。在安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，还要制定这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施，使制度得到有效落实，对工作起到规范、约束和指导作用。只有有了有效的“安全生产责任制”，安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果。“没有规矩，不成方圆”。因此，安全生产管理上重在机制建设，及时根据单位情况，完善各项安全生产管理制度、安全操作技术规程的同时，着重抓好管理机构、各级职工安全责任制、经济考核责任制、重大事故责任追究制等配套安全生产机制建设工作，形成一个比较完善的、适合单位实际的安全生产保障管理体制，实现了单位安全生产制度化、规范化、科学化、动态化的管理，促进了单位安全生产形势保持持续稳定。