QHSE综合管理体系--自由空间的blog

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QHSE综合管理体系

什么是HSE

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称， HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。

HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司，1985年，首次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92－01100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。

1994年油气开发的安全、环保国际会议在印度尼西亚的雅加达召开，由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。

1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑，HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。

1997年6月中国石油天然气总公司参照ISO/CD14690制定了三个企业标准：
1.SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
2.SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》
3.SY/T 6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》

什么是QHSE

一、QHSE管理体系的定义
二、QHSE管理的需求和目标
三、QHSE管理体系的特性
四、QHSE工作方法与重点
五、QHSE体系八大原则
六、QHSE系列标准

一、QHSE管理体系的定义
指在质量(Quality)、健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)方面指挥和控制组织的管理体系。是在ISO 9001标准、ISO 14001标准、GB/T28000族标准和SY/T 6276 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。

二、QHSE管理的需求和目标
满足顾客的需求、保证员工的安全、保护周边的环境。
最大限度的满足顾客的需求，做到无事故、无伤害、无损失。

三、QHSE管理体系的特性
四个特性：整体性、层次性、持久性、适应性，是全员、全方位和全过程的管理体系。

四、QHSE工作方法与重点
（一）工作方法
PDCA循环：计划、实施、检查、改进
（1）整个体系的循环
（2）某项管理业务的循环
（二）工作重点
1、通过过程识别和控制规范管理
－－职责落实（职能分配）
－－制度建设（体系文件化）
2、通过风险控制避免各类事故
－－不合格品
－－安全隐患
－－环境污染

五、QHSE体系八大原则
1、以顾客、员工和社会为关注焦点
组织依存于顾客、员工和社会。组织应当理解顾客、员工和社会当前和未来的需求，满足顾客、员工和社会要求并争取超越顾客、员工和社会期望。
2、领导作用
领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。
3、全员参与
各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。
4、过程方法
将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。
5、管理的系统方法
将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。
6、持续改进
持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。
7、基于事实的决策方法
有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。
8、与相关方互利的关系
组织与相关方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。

六、QHSE系列标准
三个标准构成：
1、基础和术语（Q/SY 2.1—2001）
2、要求（Q/SY 2.2—2001）
3、实施指南（Q/SY 2.3—2001）

.
在我国加入世界贸易组织（WTO）后，我国的企业便会面临融入国际市场的“通行证”的问题。在当前各行各业竞争日趋激烈的前提下，抓住机遇，迎合管理体系国际标准的扩大趋势，建立健全QHSE综合管理体系并取得相关国际标准的认证，是开启21世纪国际国内市场的钥匙，体现了企业管理者着眼于未来的长远眼光。

QHSE综合管理体系就是将企业的质量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系进行整合，将这些组织目标融为一体的综合管理体系。它是对企业管理资源进行整合的探索与尝试，这已成为企业实施有效管理的趋势和潮流。它为企业全面提高管理水平，加强综合实力，提供了管理手段和工具。

一、企业的质量管理

企业质量管理的发展大致经过了三个阶段：完工检验阶段、统计质量控制阶段和全面质量管理阶段。国际标准化组织（ISO）于20世纪80年代末，推出了有关质量管理的系列国际标准。最新的2000版标准以过程模式作为标准的结构，逻辑性更强；它把持续改进过程作为提升质量管理体系的重要手段，更强调了最高管理者的作用，包括对建立质量管理体系并对它进行持续改进的承诺，对法律和法规要求的考虑，对目标的可评价性的要求。

实施质量管理国际标准给企业带来的收益主要体现在：

第一、每项工作都规定得很明确、具体，并便于检查；

第二、真正做到了凡事有人负责、有章可依、有据可查；

第三、发生了事情，很清楚应该由谁来处理，不再像过去那样互相扯皮；

第四、无论总经理是否在公司，各项工作都有人负责，并井井有条地进行着；

第五、严格对分包商/承包方进行控制后，进货质量有了很大改进，堵住了不少漏洞；第六、产品质量稳定，客户的投诉减少。

采用上述质量管理国际标准的最大优越性还在于它能改善企业的管理水平，促进和稳定企业的产品质量，同时增加企业效益。目前，世界上很多的知名公司都已通过这一标准，同时，他们也要求供货方要通过该标准。这就是说，在国际贸易中，企业之间已开始“强制性”地采用这一标准。

上述国际标准特别强调满足客户（当然，标准中的客户不仅包括企业外部的客户，还包括企业的内部客户，即下道工序是上道工序的客户）要求，它可以使企业更加贴近市场，提供了一个“你要以什么样的产品和服务满足客户需要”的理念。该国际标准的另外一个好处就是提倡全员参与，它可以改变一些人为的、随意性的规定，使企业的质量管理合理化、制度化，达到一个穿针引线的作用。

同时，我们还应该清醒地看到：该国际标准本身并不能直接产生效益，而是隐藏在企业无数个管理细胞中的一个，它只教给企业一个方法，一个有效控制和管理企业的途径。因此，企业一定要避免僵化，不要认为它无所不能。企业按照该国际标准来进行管理，绝不是要扼杀人的创造性。如果一切陷入主观教条中，那么完全就违背了标准建立者的初衷了。

实践证明：通过该项国际标准的认证以后，企业可以给客户带来持续的满意度，从而也给自身带来更多的订单收入；同时，企业的内部流程更加合理，这无疑在很大程度上降低了相关成本。

二、企业的环境管理

1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会，183个国家和70多个国际组织出席会议，通过了“21世纪议程”等文件。这次大会的召开，标志着全球谋求可持续发展的时代开始了。各国政府领导、科学家和公众认识到要实现可持续发展的目标，就必须改变工业污染控制的战略，从加强环境管理入手，建立污染预防的新观念。通过企业的“自我决策、自我控制、自我管理”方式，把环境管理融于企业全面管理之中。环境保护和经济发展将成为社会发展的两个重要方面。

我们目前所提倡和推行的“清洁生产”就是企业进行环境管理的具体实施。推行“清洁生产”的目的是无环境成本或者是低环境成本，是以满足国家法律、法规为前提，以建立极少或不产生污染的工艺技术、装备系统为基础，以生产全过程整体污染预防为控制手段。努力实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展。它是一种将污染防治战略持续地应用于生产全过程的新的生产方式，其核心是从源头抓起，预防为主，全过程控制，实现经济与环境的协调发展。对生产：要求节约原材料和能源，淘汰有毒、有害的原材料，降低所有废弃物的数量和毒性；对产品：要求从生命周期的各阶段，减少原材料、产品、包装对人类和环境的不良影响；对服务：要求从设计阶段考虑环境影响，并将环境因素纳入所提供的服务之中。

环境管理国际标准是对组织的活动、产品和服务从原材料的选择、设计、加工、销售、运输、使用到最终废弃物的处置进行全过程管理的标准。我们国家已经成为国际贸易组织（WTO）的成员，因此执行国际环境管理标准对中国非常重要，这是影响中国企业国际竞争力的问题。目前，政府已将实施环境管理国际标准宣布为国家环境政策的目标。

我们应始终认识到：即使在欧洲，环保也不是凭空臆想出来的，而是经历了一个发展的过程。当时有来自消费者和相关方的压力，有立法的压力，有废物处理费用增长，特别是工业废物，即特殊废物处理涨价的压力。后者说明了：由于废物处理费用不断增加，如果企业能减少生产废物的话，则确实会节省资金。设计减少企业废物产生的方案，就意味着“环境管理”。未来的几年中，中国废物处理的费用也会上涨，“环境管理”的措施在此也会有助于节省资金。

在建立和实施符合国际标准的环境管理体系的初期，需要大量的工作和咨询，需要时间和费用。但经过一段时间以后，通过减少废物的产生量，降低能源消耗和减少事故，不仅可以减少对环境的污染，而且节省的资金远比治理措施投入的资金多。通过环境管理体系的实施，企业减少了对环境的污染，降低了生产成本，提高了经济效益，树立了良好的企业形象，企业因此变得先进且有竞争力。

三、企业的职业安全健康卫生管理

目前，职业健康与安全管理体系已被广泛关注，包括员工和多元化的相关方。在组织内部，体系的实施应以组织全员活动为原则，并在一个统一的方针下开展活动，这一方针应为职业健康与安全工作提供框架和指导作用，同时要向全体相关方公开。越来越多的组织希望通过系统化、标准化的方式推进其管理活动，以满足其职业健康卫生与安全法律和自身方针的要求。各国对职业安全卫生方面的法令规定正日趋严格，日益强调对人员安全的保护，有关的配合措施正相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求也在不断提升。

世界上一些国家的标准化组织于1999年4月联合推出了《职业安全卫生管理体系评估规范》。标准要求组织建立并保持职业健康与安全体系，识别危险源并进行风险评价，制定相应的控制对策和程序，以达到法规要求并持续改进。

对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、产品或服务对其员工所造成的各种危害风险，并考虑将对职业安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。这已经成为当今现代化企业管理的一项重要内容。

英国的一份研究报告显示：工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英国企业获利的5%～10%。实施和认证职业健康与安全体系的意义是：全面规范、改进企业职业健康与安全管理，保障企业员工的职业健康与生命安全，保障企业的财产安全，提高工作效率；改善与政府、员工、社区的公共关系，提高企业声誉；提供持续满足法律要求的机制，杜绝事故；克服产品及服务在国内外贸易活动中的非关税贸易避垒，取得进入市场的通行证；提高金融信贷信用等级，降低保险成本；提高企业的综合竞争力等。

四、QHSE综合管理体系

企业的管理体系是企业各种控制的有机组合，它是由多个相对独立的要素有机地结合在一起构成的。在这个总体系下，可能有多个并存的管理体系，如财务管理体系、人力资源管理体系，以及质量管理体系、安全管理体系、环境管理体系、营销管理体系等等，它们都是企业（或者是其他组织）管理的分支。

质量管理体系、环境管理体系和职业安全卫生管理体系既有个性又有共性。21世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中，以达到经济效益、社会效益和其他效益的共同实现。三个管理体系的共同点是对损失的控制和管理。损失控制管理可以被视为把诸如质量、环境、安全、卫生等管理课题综合起来，针对所有可能导致损失的企业运作的关健点施加有效地管理。这是一项有系统的工作，在于找出潜在的损失，评估风险（包括质量、安全卫生和环保等方面的风险），实行适当地控制，并对之进行监测。

那么如何使企业建立的QHSE综合管理体系，发挥最大的效用呢？戴明的“质量改进模式”是QHSE管理体系所依据的管理模式。该模式由“计划、实施、检查和改进”四个阶段的循环组成，简称为PDCA循环模式。通常，QHSE一体化管理体系的建立是以质量管理国际标准为平台，以环境管理国际标准和职业安全健康管理国际标准为辅助平台，以企业的整体运作过程为主线，通过对影响质量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）的关键因素的控制，来实施有效的QHSE综合管理。

但在实践过程中仍然存在一个QHSE综合管理体系实际效果的问题。那么，其影响因素都有哪些方面呢？实践表明，其影响因素大致有以下几点：

1）、企业对按照三个管理性质的国际标准建立QHSE综合管理体系的目的。

2）、企业结合三个国际标准，对企业自身特点深入思考的程度。

3）、辅导企业通过三个标准认证的管理咨询公司的理论水平和工作态度。

4）、企业将三个国际标准在综合管理体系每个环节中的融合程度。

在现有市场经济条件下，企业对于按照三个国际标准建立QHSE综合管理体系的目的，大致有这么几类：

1．赶时髦，随大流。这是缺乏思考，最盲目的一种目的。

2．花钱买一块金字招牌。这是功利性非常强的一种目的。

3．通过综合管理体系的建立和通过国际认证，来提升企业在质量、环境和职业安全健康卫生方面的管理水平；

4．对照三个国际标准，以贯标活动为载体，全面完善企业的管理体系，提升企业的管理水平。持有这种目的企业，在建立QHSE综合管理体系，通过国际认证的过程中，其最大的投入将不是金钱，而是精力，是一种理念。

显然，后二者是我们所提倡的，也是企业提高整体素质、取得更多综合效益所应力求的

自由空间 2011-7-13 22:47:00 | 阅读全文 | 回复(12) | 引用通告 | 编辑

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hmrtx(游客) 2017-2-19 0:19:25 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

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bapsw(游客) 2016-10-20 17:21:19 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

{Re:在漫画中识别身边的违章}

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txbfj(游客) 2016-10-16 23:23:10 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

{Re:在漫画中识别身边的违章}

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vkosv(游客) 2016-10-11 3:39:20 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

{Re:在漫画中识别身边的违章}

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qogil(游客) 2016-10-8 14:55:29 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

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原创(游客) 2016-9-30 12:04:24 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

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原创(游客) 2016-9-28 17:28:11 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

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原创(游客) 2016-9-6 17:54:20 | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复

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