1. 目的
为了落实直线管理者安全责任,树立“安全是我的责任”的意识,实现“谁主管,谁负责”的目标,从而实现从“严格监管”到“团队互助”的转变。
2. 概述
安全属地管理就是将工作职责按照工作区域、资产、职能部门、风险的大小进行划分,具体落实到岗位上,是实现安全直线管理的一种方法。
3. 定义
3.1. 属地
员工所负责日常管理的工作区域,可包含作业场所、实物资产和人员。
3.2. 属地管理
对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。
3.3. 属地主管
属地的直接管理者,包括了部长、车间主任、主管、工程师和普通操作员工等。
3.4. RACI
由四个英语单词“Responsible Accountable Consult Inform”的首个字母组成,是用来定义工作内容与工作参与者职责分配的工具(R代表执行之意,真正执行工作者,可以有多个,决定在A;代表负成败责任之意,具有做与不做的决策权,负有该工作的成败责任,只能有一个;C代表决策前的咨询,最后决策前的建议,咨询,双向沟通;I代表被告知结果,即决策/行动后的结果,单向沟通)。
4. 属地主管的职责
必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员(包括承包商员工和访客)的安全负责。具体包括:
4.1. 管理所辖区域,保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全;
4.2. 通过制定和落实下属岗位人员的培训和发展计划,确保员工的知识技能水平能够满足岗位工作需要;
4.3. 通过危害识别和风险管理,实现无责任生产事故运行;
4.4. 通过员工安全技能培训、行为安全审核、工作安全分析等手段,实现零伤害事故的目标;
4.5. 审核签署安全工作许可证和高危作业许可证,确保管辖区域的各种非常规工作按照相关安全标准进行(部长、车间主任);
4.6. 组织实施对承包商员工的入场考核与培训,确保承包商员工了解作业区域内的危害和安全规定(车间主任、项目工程师);
4.7. 通过安全审核、工作许可证安全措施的复查等措施对在所辖区域内承包商的工作予以监管,确保安全措施和安全管理规定的落实(区域操作工);
4.8. 通过填写和确认承包商工作表现评估考核表,完成对承包商日常工作安全表现的评估(车间主任);
4.9. 通过填写和确认承包商工作表现评估考核表,完成对承包商的总体工作安全表现评估(部长);
4.10. 对管辖区域的工艺设备进行巡检,发现异常情况,及时进行应对处理并报告高一级主管(岗位员工)。
5. 工作程序
落实属地管理的流程图
5.1. 明确属地管理的工作内容
5.2. 制定岗位职责分工表(RACI表)
5.3. 编写岗位工作说明书(JD)
5.4. 建立岗位技能培训需求矩阵
5.5. 制定员工培训计划、有针对性地开展培训
5.6. 关键岗位人员的变更管理
l 工艺安全的原则和要点
l 其工作区域的工艺安全信息
l 操作规程以及安全注意事项
l 最少人数
l 经验水平
l 招聘期
l 试用期
l 岗位替代
l 其他限制条件
5.7. 制定可量化的安全绩效考核指标
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