“这次红泥泄漏事故绝不是自然灾害，而是人为事故。”

在匈牙利科隆塔尔郊区的一座临时浮桥边，一名高个子男子浑身沾满红泥，从那个可怕的周一开始，他一直在寻找自己年迈的母亲，却一无所获。

匈牙利电视台新闻频道（HIR）至今仍充斥着这样悲伤的场景，受灾的人们现在每天只被允许回家一次拿些生活必需品，确切的归期无人知晓。

10月4日下午一点半，距离匈牙利首都布达佩斯西南165公里的奥考依市境内，匈牙利铝生产贸易公司的一处尾矿库溃坝。一声巨响之后，百万立方米的红色污泥——氧化铝生产过程中的有毒废料——席卷了工厂周边的3个村庄，造成8人死亡、上百人受伤的惨剧。

“这是匈牙利历史上最严重的生态灾难。”名为“红泥悲剧”的事故官方网站上，黑色页面赫然衬托着这句话。

奔涌而出的有毒废液，其泄漏量堪比墨西哥湾原油泄漏事故，其中污染程度最重的一条河流生态系统已遭受毁灭性打击，预计需要数年才能恢复。而被红泥淹没的800公顷土地未来是否适宜耕作仍不得而知，“可以肯定的是，明年他们什么也种不了。”一位久居匈牙利的华人在电话中对南方周末记者说。

灾难仍未停息。在匈牙利境内“遇险”的多瑙河，其流经的罗马尼亚等国已紧张应对数日，欧洲委员会则在多瑙河流域紧急布局了7个水质监测站。

更要命的是，肇事铝厂尾矿库北墙再度出现裂痕，匈牙利应急部门正在抢建一条长600米、高5到7米的新围堤，但“污泥池北墙仍随时可能倒下”，绿色和平组织匈牙利行动协调人Balazs Tomori难抑忧虑。事故后连日晴天，也让红泥变得更加危险，绿色和平警告，有毒物质的红泥将随风扩散，引发更大范围的健康问题。

“这次红泥泄漏事故绝不是自然灾害，而是人为事故。”10月12日，匈牙利驻华大使馆公使Gyula Fazekas在北京对南方周末记者表示。

世界自然基金会（WWF）公布的航拍照片清晰地显示，早在今年7月，肇事红泥池就出现了泄漏迹象，而更早的一张2008年10月的Google卫星图片上，同样的泄漏迹象也已出现。

甚至就在灾难发生前不久，肇事公司的负责人还信誓旦旦地告诉当地村民，这个宛如炸弹般的大水池是“安全的”。

“这根本是场完全可以避免的灾难，”WWF匈牙利办公室负责人为此指责，“疏忽大意和管理不善是这次事故的主要原因。”而绿色和平组织中东欧办公室则在回复南方周末记者的提问时将矛头指向地方政府，他委婉地表示，“传闻溃坝与池中红泥过量及政府控制不严有关”。

“SOS”大清查

欧洲环保组织指责，在工业组织的游说下，欧盟工矿废弃指令的效力被大幅度削弱。

沿着多瑙河谷，匈牙利西部形成了一条依水而建的矿产工业带。此次发生泄漏事故的奥依考地区，正是位于这个工业带上。

而距离肇事地点不远，就是匈牙利著名的旅游圣地巴拉顿湖、赫维兹湖。幸运的是，迄今这些地区还没有受到影响。

灾难发生后的第二天，匈牙利的所有绿色NGO组织联合向政府提出，要求迅速调查匈牙利境内所有的尾矿库，“部长已经要求以‘SOS’的速度开展调查。”

一些隐藏的危险被及时发觉。WWF公布了一张从匈牙利至多瑙河三角洲之间的有毒物废物场分布图和名单，该图显示，匈牙利境内至少还有另外两个储存有毒高碱性红色泥浆的储地——其中一个距离布达佩斯仅仅80公里。

绿色和平也公开了一份“东欧高风险地带图”。在这份警示名单上，罗马尼亚、斯洛文尼亚、波兰和捷克均位列其内。其中，2000年罗马尼亚的巴亚马雷就已发生过重大有毒废水泄漏事件。

欧洲环保组织指责，在工业组织的游说下，欧盟工矿废弃指令的效力被大幅度削弱。但欧盟委员会灾害响应部发言人Ferran Tarradelas在接受南方周末记者采访时，对此予以强烈否认，他说，“这家企业运营的氧化铝装置，是符合污染防控、矿山废物管理和环境责任三项欧盟法令的”，“然而不幸的是，防止事故发生的措施已经失败了，我们只能把损害降到最低。”

导致红泥泄漏的匈牙利铝生产贸易公司，后来公开道歉，承认在事故处理方面动作迟缓。但这家公司始终坚持自己没有过错责任。

此次发生尾矿库泄漏的奥考依铝厂，在全球的铝业公司中排名53。根据该公司网站介绍，这家公司自1943年起就开始冶炼铝土矿。1995年，在匈牙利私有化的浪潮中，变身为私人公司，这家企业在匈牙利现有三个分厂，在波斯尼亚、斯洛文尼亚和罗马尼亚也设有分厂或者拥有股权。

现在，这家一直保持缄默的公司将可能面临高达7200万欧元的罚款。但欧盟并不愿意动用公共基金帮助匈牙利渡过难关。“直接从欧盟的预算里拿出这笔钱完全没有可能。”发言人Ferran Tarradelas回应说，欧盟的公共基金会为遭受自然灾害的成员国提供资金，可问题是，匈牙利的红泥泄漏完全是一场工业灾难。

迟迟未出的环境评价

“你可以去他们的网站上看看，什么数据都没有。”

当深及脚踝的淤泥涂满了匈牙利西部41平方公里的土地时，更深远的污染后果可能还来不及显现。

匈牙利政府第一时间就启动了对红泥样本的分析工作，并承诺及时给出详细的调查报告，但迄今，这份千呼万唤的调查结果仍未公布。“迄今为止，政府没有公布任何可信的数据，”绿色和平匈牙利行动协调人Balazs Tomori对南方周末记者质疑，“你可以去他们的网站上看看，什么数据都没有。”

Balazs在绿色和平中东欧办公室的同事Niklas Schinerl则警告说，“政府并没有对红泥中严重的污染物给予人们足够的警示。”他担心红泥中含有砷、汞和铬等重金属，可能导致疾病和健康问题。

在科隆塔尔被“红”水淹没后的第二天，绿色和平组织成员便采集了样品，并将其提交给了奥地利环保局和巴林特实验室。奥地利环保局披露，作为比较，泥浆中砷和铬的含量大约是正常值的两倍。另据欧洲委员会透露，巴林特实验室对科隆塔尔的水样分析后发现，每升水中含砷的量，高出饮用水安全级别25倍。

与之相反的是，匈牙利科学院对外宣称，尽管红泥中包含的有害物质将持续较长一段时间，但其中的重金属凝聚物不会对环境造成威胁。

早前匈牙利总理欧尔班维克也曾公开表示，泄漏的废液池事发两周前才接受检查，没有异常，“泄漏令人意外，可能存在人为因素。”

目前，绿色和平的野外团队正在两个主要受灾地进行空气污染测量，不久将公布这些泥尘的实验室检测结果。

“现在就对灾害后果作出详细评价显然还为时过早。”欧盟委员会灾害响应部发言人Ferran Tarradelas对南方周末记者坦言。

中国尾矿库魅影

我国多数尾矿库选址时很难避开生态敏感区或人口密集区。

搅动欧洲神经的尾矿库元凶，在中国大地上亦可轻易找到影子。

中冶集团建筑研究总院一位高级工程师称，匈牙利铝厂发生事故的赤泥库是尾矿库的一种。赤泥是氧化铝工业排放的红色粉泥状废料，属强碱性有害残渣。

而东北大学一项调查称，2010年，中国赤泥排放量预计达到4500-5000万吨，累计赤泥堆积量已达几亿吨，为世界之最。

而尾矿库灾害从未远离中国。2008年9月8日，山西襄汾新塔矿业尾矿库溃坝，酿成276人死亡的惨剧，被称为“人类历史上最大的一次尾矿库溃坝灾难”，导致当时省长引咎辞职，并启动了全国范围内的尾矿库清查行动。

至今，清理工作仍在延续，山西为甚。10月12日下午两点，当匈牙利铝厂尾矿库泄漏的赤泥仍在搅动多瑙河神经的时候，山西省安监局监管一处处长王天庆正和他的同事，兵分五路，奔赴山西各地，对该省有史以来最为彻底的尾矿库整治进行巩固和收尾。

此前一年间，经历了襄汾之痛的山西共砸下了4.6个亿，关闭了1735座尾矿库中的1207座，这才使得“今年暴雨频发，全国有100多座尾矿库发生险情，有14座尾矿库溃坝，但是山西省没有一座发生险情”。王天庆称。

国家安监总局的年报称，2009年全国尾矿库共发生生产安全事故5起、死亡3人，同比分别减少13起、279人，是2005年以来尾矿库事故“双下降”幅度最大的一年。

然而，这样的乐观在2010年被紫金矿业打破。刚过去的9月21日，台风“凡比亚”袭粤，紫金矿业信宜银岩锡矿尾矿库大坝崩塌，造成28人死亡或失踪。

形势丝毫不容乐观。国家安监总局的资料显示，截至2009年底，即便经过清理和整顿，全国仍共有尾矿库12523座，其中，危、险、病库仍存2098座，这些尾矿库普遍存在浸润线过高、调洪库容不够、坝体裂缝现象严重、坝体安全观测设施不健全等重大安全与环保隐患。

原冶金部建筑研究总院的一项调查称，我国多数尾矿库选址时很难避开生态敏感区或人口密集区。如四川攀钢设计库容近两亿立方米的马家田尾矿库位于金沙江畔；设计库容近7000万立方米的包钢尾矿库面临黄河、包兰铁路。这些“巨无霸”尾矿库，连同其他小型的尾矿库一起，或隐于山谷，或平地而起，不仅存在自爆渗漏之虞，而且暴雨、地震等天灾更易为这些“炸弹”点燃引线。

而目前我国尾矿库治理中存在的另一个问题是一些废弃的尾矿库根本无人监管。攀枝花环保志愿者罗兴全告诉南方周末记者，攀枝花川投电冶公司黄磷厂虽然已于2007年被勒令关停，但其尾矿库里仍囤积着三百多万吨废渣，至今仍堆放在雅砻江边上，一到下雨天，这些废渣连同雨水就往地下水和江水里渗流。虽然已向环保部门反映多次，但这个无人认领的“烂尾库”，谁来处理至今仍是不清不楚。这显然不是个案。

被忽视的尾矿污染

与其说“没有”，不如说“没有发现”。

而在中国此前发生的尾矿库溃坝中，官方和公众关注的焦点多集中于伤亡数字，除非有直接的污染物泄漏出现，这些隐没在山河之间的尾矿库所隐藏的环境风险并没有引起足够重视。即使连绿色和平、绿色江河这样的专业环保组织，也表示从未调查过中国的尾矿库的污染问题。

湖南省环保厅在接受南方周末记者采访时称，湖南不存在尾矿库溃坝、泄漏导致的环境污染问题，“都查了好几次了，地毯式排查的，没有这样的问题。”

与其说“没有”，不如说“没有发现”。中国安全生产研究院的一份调查显示，截至2009年，我国尚有5034座尾矿库没有进行环境评价。NGO公众环境研究中心提供给南方周末记者的资料显示，2008年，湖南省政府第一批挂牌督办的尾矿库中，危库、险库就达34座。这些尾矿库纵使被关停整顿，其对环境的影响能否即刻消弭，公众仍然不得而知。最近的事实是，媒体曝光位于湖南安化县的紫金矿业子公司鑫丰矿业，称其尾矿库废液外排造成当地水源的重金属污染。

事实上，尾矿库对生态环境的影响无需复杂监测即可一窥究竟。“寸草不生，臭味扑鼻”，行走过诸多江河的摄影师卢广这样描述自己在内蒙古包头所见的一座尾矿库的景象。“如果防渗、覆盖、植被等解决措施不到位，尾矿库对环境的影响是无可置疑的。”中冶集团建筑研究总院上述的高级工程师对南方周末记者直言。

何时才能彻底“拆弹”？

仅靠企业的自觉来拆除这些”炸弹“近乎缘木求鱼。

尾矿库的污染问题并非无解。采取干法储存就可以大幅减少溃坝和环境风险，但“干法储存要将废浆进行脱水，太贵了。”一位专司尾矿库处理的工程师称，对于一些小矿而言，这笔花费是个不小的负担。

如此，仅靠企业的自觉来拆除这些“炸弹”近乎缘木求鱼。

绿色和平的马天杰认为，尾矿库的问题和中国其他的环境监管存在的问题一样，尤其是当矿业发展迅速，给各地带来巨大经济利益的时候，要想完全拆除这些“定时炸弹”尚需经过一番艰难的利益博弈。

(本文来源：南方周末 作者：冯洁 彭利国)