目前，我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，在安全事故应对和预警问题上存在许多问题，主要表现在:对安全事故和突发环境事件之间的规律性研究不够深入;在危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管理等方面缺乏系统的技术规范和标准;安全事故、环境事件的预警和应急预案各自独立，缺乏相互联系和统一协调，防范安全事故和突发环境事故的任务艰巨。笔者以为，各地应根据新形势下安全生产和环保工作的新规律与新特点，建立依法监管、科学监管和长效监管机制，严控安全生产的闸门，筑牢环境安全的堤坝，掌握保障环境安全工作的主动权。

　　宣传安全文化，健全问责机制。首先，确立安全文化理念。环境安全是生产安全的重要内容，各地应针对不同行业和企业开展安全生产事故与突发环境事件关联性的课题研究;选取安全生产事故引发环境事件的个案进行警示教育，构建特色鲜明的安全生产教育体系，提升员工安全生产的前瞻性、预见性和主动性，做到警钟长鸣，居安思危;其次，完善责任体系。各级政府要把安全生产纳入生态文明建设范畴，把安全生产与维护环境安全统一起来，严格实行目标考核和党政领导干部安全生产责任制与问责制，形成强有力的激励约束机制。

　　优化产业结构，提升高危行业安全发展水平。一要抬高安全门槛。各地要依据高危行业安全生产行政许可制度，严把安全生产市场准入关，防止不具备安全生产条件的单位进入高危行业。整顿关闭不具备安全生产条件和破坏资源、污染环境、不符合国家产业政策的小矿、小厂，淘汰落后生产能力。二要引导化工企业健康发展。集聚式发展、园区式发展是化工行业发展方向，各地要依托现实的资源条件，按照环评要求，合理规划布局化工园区，准确定位产业发展方向，科学确定区域环境承载力，推动化工企业“进园入区”。对规划区外的化工企业要限期、安全搬迁至化工园区，对旧址进行生态化改造。三要推动科技成果向现实安全保障能力转化，在各行业和企业推广应用安全性能可靠的新工艺、新技术、新材料、新设备。四要倡导典型引路。在各重点行业和领域建成一批安全管理规范化、安全行为标准化、环境安全有保障的示范企业，引领高危行业、传统产业的安全发展。

　　开展两项评价，规避环境风险。一要开展专项安全评价。针对特定行业、场所、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。二要开展环境风险评价。环境风险评价必须借鉴安全评价的成果，对规划或建设项目进行全方位的风险识别、风险源分析、计算风险值并制定出环境安全防范措施。针对当前交通事故引发环境事件增多的实际，各地要按照高速公路环评的要求，在公路建设中针对环境敏感区域设立标识，加强保护措施。在具有一定环境风险的项目投入使用后，沿线两侧法定区域内不再设置居民点、学校、医院、机关等环境敏感点，减缓环境影响。

　　完善风险防范机制，有效整合应急资源。一要制定环境风险预警和应急预案。各区域、流域之间的预案应协调统一，一旦事故发生，上下游之间、上下位之间能上下联动、协同配合。二要共享信息资源。各级安监、环保部门应以电话、传真、值班信息、文件交换等方式向对方通报信息，主要包括安全生产事故发生的时间、地点、初步原因分析、人员伤亡、影响情况及可能存在的隐患，水环境、大气环境、核与辐射环境等监测信息，突发环境事件的发生、影响范围、发展趋势和处置的结果等。此外，还应共享化工生产，危化品生产、储存和使用，矿山及尾矿库，医药，金属冶炼及加工，危险废物利用处置，可能产生有毒有害气体，可能排放重金属污染物等对环境有较大影响行业的有关资料。三要开展联合执法和应急演练。各地应建立安全、环保部门联合监管机制，联合开展事故调查处理和损失评估工作。在重大安全生产事故抢险救援和突发环境事件应急处置时，实行人力资源共享。对重大安全生产隐患和环境安全隐患联合挂牌督办，并对其整改落实情况进行后督察。为提高应急人员的快速反应和应急能力，必须加强应急培训和演练。