2006年5月19日，谷饶镇新陂村创辉织造有限公司火灾事故造成13人死亡。广东随后组织开展了“一畅两会”（畅通消防安全疏散通道，会扑救初起火灾和逃生自救）专项整治行动。

    前车之鉴，记忆犹新。５月２１日上午７时许，汕头市潮阳区谷饶镇一家内衣厂又发生火灾，再次造成１３人死亡。为此汕头市在谷饶镇召开消防和安全生产现场会。“我们又是在谷饶召开消防和安全生产的现场会。2006年5月19日，当时也是在这里召开现场会，当时也是死亡13个人。”汕头市委书记黄志光开场如是说。

    又是无独立逃生通道防盗网妨碍救援，“一畅两会”专项整治行动3年的成绩是：全部四层楼都设置了防盗网，妨碍了救援工作；缺乏消防设施。没有按照要求设置独立的逃生通道；道路狭窄，消防车根本无法靠近；市政消火栓没有设置，导致救火供水困难；员工自救逃生常识比较薄弱。

     汕头市市长蔡宗泽质问：为什么这“三合一”能在眼皮底下生存？

       “为什么这样的"三合一"，在我们的眼皮底下能够生存？2007年就投入使用，多少有关的人知道，多少有关的人不知道，多少有关的人睁一只眼闭一只眼，13条活生生的性命，一场大火就没了。”

       存在极大的相似度的火灾还很多，如长乐“１·３１”火灾就是深圳“舞王”火灾的翻版。而近年来屡屡发生的公共场所火灾事故往往有一条惊人相似的轨迹：违规用火引发火灾－－建筑装修材料或堆放物助长火势、烟势－－消防设施不健全不完善成为另一“罪魁”－－消防设备不全、逃生通道被堵加重伤亡……

         出车祸了，抓交通。煤矿出事了，检查所有煤矿。食品中毒了，检查所有食堂。着火了，检查所有消防。脚手架塌了，检查所有在建工程的脚手架，烟囱施工出事了，检查所有的烟囱施工，“三合一”出事了，开展“一畅两会”（畅通消防安全疏散通道，会扑救初起火灾和逃生自救）专项整治行动。

         政府永是在追着事故在管理安全，头痛医头，脚痛医脚。

        根据当前体制，消防工作原则上由地方政府领导、消防部门监督、业主负责。消防工作重在落实。消防安全工作具有较强的专业性，必须倚重消防部门的专业力量，但面对日益严峻的消防安全形势和繁重的日常监管工作，街道和社区的力量同样不可忽视。

       而现实却是：“政府领导”重在开会，传达文件；“部门监管”重在一阵风似的突击检查；业主为了追求利润最大化削减消防投入。这样的后果必然是消防隐患长期存在，隐而不彰，等到事故发生才追悔莫及。 

      管理机构下企业检查，有酒有肉一切轻言轻语，和善官民、官企一家亲，口头知会某某事项应该怎么改，改好后给个报告就完事；反之，无接待事宜，无礼品返送，后果是大声直呼，某某事项事关重大，限期整改，不然处罚XXX万元，依据XXXX条款，承担XXXXX法律责任，此种官僚作风，消防工作如何能做得好，怎能不出事，再过三年又能会有什么结果？

        而在企业没有多少部门、没有多少人是在事前管理，同样还是事后管理的多。关口前移是口头禅，大家都忙于事务，没多少人去预知、预测、分析、限制、消除风险。类似"三合一"这种事故隐患还很难消除，惊人相似的事故还会同样发生。