为进一步加强安全生产工作,打好“安全生产责任落实年”春季战役,严防重特大事故发生,确保全国“两会”期间安全生产形势稳定,各地,各部门、行业、单位,都在对基层进行安全检查,确保“两会”期间的安全生产。不过,安全检查中出现的不良倾向值得关注。
一是“走马观花”。有些安全检查,由于单位多,就点到为止而不求细致,只是走走看看,甚至坐在小车里面浏览一圈。这样一来,安全隐患就不容易发现。
二是本该当机立断的却“缓期执行”。对检查出来的事故隐患,有的本来能现场解决的,却不及时处理;或者是必须立即处理的,却只是记录在案,来个“缓期执行”,甚至“一记了之”,致使许多隐患有许多次记载都没有得到治理,或者刚检查完就发生事故。
三是感情用事。由于人际交往频繁,在行使安全奖罚权力时,往往带有人情色彩。检查人员与被检查单位,往往牵扯到某种利害关系而影响正确评价,或者奖罚轻重不当,不能“一碗水端平”。
四是“以吃代罚”。奖罚制度对促进安全生产有一定作用,但奖罚金额必须要有依据。有的“检查官”甚至向被罚单位提出要求,“带着弟兄们到饭店吃顿饭就不罚了”,这种“以吃代罚”现象把行之有效的管理制度给吃掉了,取而代之的是形式主义,弄虚作假。
五是“以罚代法”。有的部门检查,主要是为了找罚款对象,交了罚款,“一了百了”,其实是,隐患没完没了,罚款没完没了。不但不能消除事故隐患,反倒破坏了部门形象,搞得怨声载道,实际上构成更严重的隐患。
六是蜻蜓点水。有的安检人员迫于领导在场不得不说和职责所在不得不讲,讲问题蜻蜓点水,击不中要害,甚至顾虑个人感情不好意思直击要害,留到会后私下解决。所谓私下解决通常就是对下留个脸面,对上不破领导心中的印象。
七是简单粗暴。有的部门去检查,稍有不如意,就抓着某点“违法”或者隐患,开张“停止生产通知单”为日后推卸责任“留下依据”,却又并不严格督促整改。
针对安全检查的现状和存在的问题,采取必要的措施、方法和手段,充分发挥其检查、督促、指导等有效作用,是当前安全检查工作必须认真加以思考、研究和正确回答的问题。
搞好安全检查工作首先要明确目的。这是检查者首先要解决的思想认识问题。当次检查,要检查什么,通过检查要达到什么目的,产生什么样的效果,作为检查人员,应该先做到胸中有数,不可无的放矢。在安全检查中,常有这样一种情况,检查者和被检查者只知道要检查的大概内容,对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚。这样的结果是,时间久了,检查的次数多了,检查者习惯了,被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了。因此,每次检查之前,应采用开短会和现场动员会等方法,结合实际地向检查者和受查者,讲明检查的目的和意义,让每个参与者明确目的,统一认识,积极行动,结合实际把安全检查转化为现实生产力,从而最终实现检查的目的。
二是要突出重点。安全一词包括的内容很广,也十分丰富,它不仅与各行业的生产经营紧紧相连,而且还与人们的日常生活、工作等方面息息相关,具有涉及面广、针对性强的特点。我们知道,一般情况下,安全检查的时间和过程都比较短,如果泛泛而检,势必走马观花,以至漏检和误检,其收效不会明显,势必造成事倍功半的效果。因此,对安全检查应当全面结合,突出重点。
三是要讲究方法。如果说,讲明目的,明确意义是对安全检查者思想认识上的要求,那么讲究方法,正确的安全检查就是我们有效克服形式主义的必然措施。
安全检查要克服形式主义,收到实效,并做到由此及彼,由表及里,真正体现安全检查的监督、指导作用,则必须采用符合实际的方法,那种“一问、二看、三谈、四查” 的习惯做法,虽然也有一定的作用,但往往只能查表面,不能从根本上解决问题,不适应实际工作的需要,因此,亟待改革并注入新的活力。同时,运用安全检查的有效方法促进生产和经济工作的向前发展,同时也是新形势下高标准的工作需求,极有研究和推广的必要。
四是 要发现问题。实现安全生产的目的,不仅要求检查者要有积极的态度,扎实的工作,而且还要有熟练的业务,丰富的经验,敏锐的思维,认真的观察,具体的分析,准确的判定。一般来说,可以从以下几方面入手:
1.检查职业健康安全相关法律、法规、标准、制度、规程的宣传、学习和贯彻执行情况。
2.检查上级领导关于安全生产工作的重要通知、批示、讲话、要求的贯彻落实和执行情况。
3.通过查资料、查记录、查档案,发现或找出被查单位在安全制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题。
4.通过对岗位的检查,从而发现或找出被查单位或个人在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题。
5.通过对被查单位现有设备、设施的性能、维修、保养、使用和现状等方面的检查,从而发现或找出设备设施方面存在的隐患或问题。
6.改变现有的检测手段,运用既有的科学仪器、检测设施,通过对设备、设施、现场管理、生产组织等劳动作业现场的全方位的检测、控制和分析,从而发现或判定某个方面、某些因素、某个系统存在的隐患或问题。
7.通过对被查现场的观察、分析、思考、推测、判定,从而充分运用熟练的业务知识和丰富的工作经验,确定或判定出工作场所存在的隐患或问题,及早得出解决的措施和方案,从而防患于未然。
五是要提出意见。对查找和发现的隐患或问题,作为检查人员应及时向被查单位、个人或业主提出正确的处置意见,从而帮助被查单位、个人或业主发现问题。改进工作,加强管理,提高素质,求得进步,与时俱进,全面发展。
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