企业的管理，归根结底是对人的管理。因为任何管理方式都要通过具体的人才能发挥作用。这也就是为什么在一个国家或一个企业非常有效的某种管理模式或方法往往并不能有效地适用于其他所有的国家和企业的根本原因所在，因为每个国家的文化和每个企业的人员素质、思维、习惯等不一样。

既然如此，是不是就没有一种适合于所有企业和管理者的管理方法呢？当然不是。比如说，OHSMS就是一种适合所有企业的职业健康安全管理体系或者说管理方法　职业健康安全管理体系是通过周而复始地进行PDCA循环，即“计划、行动、监察、改进”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施管理体系时始终保持持续改进意识，对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其损失的目标。

现在国家的政策方针落不到实处，主要原因是缺乏专业性的服务体系和管理体系，很多企业的安全管理工作还没有由东一榔头西一棒子的浮躁沉入到重视细节、完善细节，制定相应的标准和规范，并使之贯彻执行的务实阶段。许多事故说明，一个完整的、有效的、相互衔接的体系还没有建立起来。事故高发不仅是对安全生产条件不具备的一种证明，也是管理失误的一种反映，而且还是对来自方方面面的扰动的一种暴露，以及对种种形式的浮漂、漂浮以及无知的一种暴露。

当前很多企业靠大会、小会、红头文件、领导指示等方法来管理安全，这本身就是一种传统的安全管理模式，其主要特征就是头痛医头，脚痛医脚，面对不断发生的事故，手忙脚乱，没有一套科学的方法有效抑制事故的不断发生。

所以用先进的理念以及科学的管理模式促进企业职业安全健康管理创新发展，建立职业安全健康管理体系是根本。

没有建立职业健康安全管理体系和安全质量标准化的企业，由于没有行之有效的管理体系，安全问题防不胜防、漏洞百出。对于已建立职业健康安全管理体系和安全质量标准化的企业来说，在热闹了一阵子后，各种体系文件一大堆，但不久就束之高阁，除了领导的讲话稿中多了一些新名词，日常管理却还是那个样。

我们的企业，几乎各个部门都与与政府、地方及上级部门有着千丝万缕的联系，其运作经常受到来自方方面面的干扰，尤其是一些部门和领导的官僚主义作风严重阻碍了企业的正常运行，，即使企业已实施了HSE、ISO9000等先进的管理体系，还一定要搞安全质量标准化，还要时不时搞各种企业自己体系中有计划安排的各种活动，即使上面要求的活动企业才搞完，也还要交计划、下文件、搞动员、报总结。这种扰动导致企业现有的管理体系根本无法确保其正常运行。

如果我们不及时改变我们目前安全管理体制上官僚主义、形式主义盛行的安全管理体制，就会进一步拉大我国在安全管理水平和安全状况与先进国家的差距。

因此在安全管理中，我们必须建立一种真正按规范化、程序化运作的管理体制，正确理解和处理好职业健康安全管理体系和安全质量标准化这两者之间关系，使组织职业健康安全管理转变为主动自愿性行为，提高职业健康安全管理水平，形成自我监督、自我发现和自我完善的机制，促进进一步与国际标准接轨，消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒。