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除了工伤保险,还能得到什么赔偿? | 2014-9-9 11:03:00

 


《安全生产法》(修正案)第53条“因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。本条表达了两层意思:一是因生产安全事故受到损害的从业人员,依法享有工伤社会保险待遇;二是除了工伤保险之处,还有获得民事赔偿的权利。但第二层意思表述得很含蓄又很权变,“依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的”,关键在于最后一个“的”字,言外之意不是所有“因生产安全事故受到损害的从业人员”都有获得民事赔偿的权利。那么,除了工伤保险,究竟还能得到什么赔偿?笔者认为,应当是精神损害赔偿。

《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》(法释〔20017号),第1条规定“自然人因下列人格权利遭受非法侵害,向人民法院起诉请求赔偿精神损害的,人民法院应当依法予以受理:(一)生命权、健康权、身体权……”。第9条规定“精神损害抚慰金包括以下方式:(一)致人残疾的,为残疾赔偿金;(二)致人死亡的,为死亡赔偿金”。第10条规定“……法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的,适用法律、行政法规的规定”。由此,从业人员因生产安全事故受到伤害,是能得到“精神损害赔偿”的。

     《中华人民共和国社会保险法》第2条明确规定,工伤保险属于社会保险范畴,第3343条专门对工伤保险作出规定。第38条规定“因工伤发生的下列费用,按照国家规定从工伤保险基金中支付:……(八)因工死亡的,其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金”。《工伤保险条例》第39条“职工因工死亡,其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金”。《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第11条“社会保险法第38条第八项中的因工死亡补助金是指《工伤保险条例》第39条的一次性工亡补助金。”由此看来,因工死亡职工家属领取的所谓“赔偿金”来源于工伤保险基金,实际是一种经济“补偿”,而不是因工死亡职工所在单位的经济“赔偿”。另外,工伤保险待遇实行“无责任补偿”原则,也就是说,不管死亡职工是否违章,是否对事故负有责任,一视同仁,一律按照同一标准进行补偿。这体现了社会维护受害职工权益的一种公平,但这种“补偿”不能取代企业因侵权责任而应付出的“赔偿”代价。

《中华人民共和国侵权责任法》第2条 侵害民事权益,应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益,包括生命权、健康权……第15条“承担侵权责任的方式主要有:……(六)赔偿损失”。第16条“侵害他人造成死亡的,应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金”。第34条“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任”。显然,因工死亡职工的生命权受到侵害,应当由用人单位承担侵权责任,即赔偿精神损害抚慰金(赔偿死亡赔偿金或残疾赔偿金)。

在实际善后处理死亡事故的时,家属方人员会发生一定费用的,比如交通费、食宿费和误工费等。在协商处理期间,家属方人员的食宿一般由事故方直接负担。在经济补偿方面,一般只注重于“一次性工亡补助金、丧葬补助金和供养亲属抚恤金”大数额的问题,而忽略了交通费和误工费等的补偿请求。如果单位为死亡职工参加了工伤保险,由社会统筹地区工伤保险部门支付,补偿额度较大,一般好达成协议。如果单位没有为职工参加工伤保险,应当按照《工伤保险条例》计算补偿额,由企业支付,如果企业不支付,先由工伤保险基金先行垫付,再由工伤保险部门扣缴。但企业常常会采取各种各样的措施“压价”,相对弱势的家属方一般耗不起,又不愿打官司,只能违心接受。这样一来,补偿不到位也就很正常了,更别额外谈 “精神赔偿”什么的。但是,在实践中也曾遇到过这样的一个案例,相对强势的家属方一直坚持要求,除了工伤保险补偿金之外,企业必须拿出一定数额资金进行赔偿。最后,除工伤保险待遇外,企业不得不拿出10万元才算了事。

综上所述,工伤保险待遇是社会保险范畴内的“无责任补偿”原则下的经济补偿,精神损害抚慰金是因人身损害范畴内的“侵权责任”的经济赔偿,两者并不矛盾。政府设立工伤社会保险基金,实行社会统筹,用于对工伤职工或者职业病患者提供医疗救治和经济补偿。受损害的从业人员所受的损害严重,工伤社会保障已难于补偿其受到的全部损害,依照民事法律向单位提出“精神损害赔偿”,也是维权的一种体现。因此,从业人员因生产安全事故损害,除了工伤保险外,依照《中华人民共和国侵权责任法》和《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》等有关民事法律尚有获得赔偿的权利,是可以再请求“精神损害赔偿”的。当然,请求“精神损害赔偿”,肯定是要分清责任,按责任大小来进行赔偿的,这是一件很麻烦的很困难的事情。如果有确凿证据证明受害职工存在故意行为,负完全责任或受损害轻微,得不到精神损害抚慰金也在情理之中;如果受害职工没有一点责任,并且受损害严重,而得不到精神损害抚慰金那就太冤枉了。(供劳动保护/说长道短栏目  

 

Re:除了工伤保险,还能得到什么赔偿? | 2014-9-15 15:07:09
瑞明(游客)大家一定得知道这个。
By:瑞明(游客) | 个人主页 | 引用 | 返回 | 删除 | 回复
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