1.人类最早的工业安全法规

　　1765年，从瓦特发明蒸汽机开始，引起了工业革命，人类从家庭手工业走入了社会化工业。从此，工业事故不断升级，生产安全问题日益突出。当时，常常发生的锅炉爆炸事故成了社会的很大难题。1815年，伦敦发生了惨重的锅炉爆炸事故，英国议会进行了事故原因调查，之后开始制定了有关的法规，并创建了锅炉专业检验公司。但是，这还不是人类最早的安全法规。

　　由于工业革命最先是从纺织工业的改革运动发起的，当时世界上最发达的资本主义国家英国，其政府对经济生产实行不干涉主义，因此18世纪对工业的立法几乎没有。直到19世纪初，随着工业的发展，问题日益严重，并出于所谓“温情主义”的传统，于1802年，英国制定了最早的工厂法，称为《工厂学徒的健康和道德法》，其中主要限制了工厂学徒的劳动时间，规定了室温、照明、通风换气等标准。这一法规虽然不是以安全专门命名的，但实质上是一个以工厂安全为主的法规。后来，工厂所用的动力由水力逐渐为蒸汽机所代替，工厂法为了适应实际生产的要求而不断修改完善。1844年，英国制定了对机械上的飞轮和传动轴进行防护的安全法。

　　根据有关专家的考证，人类最早的安全法规出自早期工业最发达的国家——英国，其代表法规就是英国《工厂学徒的健康和道德法》。今天，安全法制手段已成为世界各国管理职业生产、生活安全和社会安全的主要措施。因而，安全法规体系建设成为人类安全活动的重要一环。当前在我国面临安全法制建设的新时期，追析古今中外安全法规的发展及历史演变，从中吸取其精华，具有重要的现实意义。

　　2.人类最早的交通安全法规

　　交通的出现是与车的使用密切相关的。人类最早的车据考证是出现于我国的夏代，而我们现在能够看到的最早的车的形象是商代的：在商周时期的墓葬里，其车子的遗残物，表现为双轮、方形或长方形车厢，独辕。通过复原看到的古代车形，与当时的甲骨文、表青铜器铭文中车字的形象相似。古埃及和亚述(古代东方的奴隶制国家，公元前605年灭亡)是外国最早有车的国家。在西方，16世纪前车辆并不发达，仅有少量的载物用车，直到17世纪以后西方才普遍使用车辆。

　　人类交通工具的第一次革命是汽车的发明。谁第一个发明汽车?法国人和德国人一直争执不下。从引擎的研制来看，似乎法国人较先。法国人雷诺于1860年发明了汽车引擎，而德国人奥多则于1886年才发明汽油混合燃料引擎。但德国第一部汽车于1886年正式注册，它是由卡尔·本茨制造并取得专利权的。汽车的出现表明：人类几千年来依靠兽力拉车的时代行将结束。

　　在早期人类用人力或畜力作为交通动力时，交通安全问题并不突出。但是，到了汽车时代，情况就大为不同了。汽车的出现，使人类的交通与运输进入了高效与文明时代。但是，伴随的汽车交通事故成为人类社会人为最严重的事故。因此，在汽车应用一开始，交通安全法规就成为必不可少的“保护神”。

　　据考证，世界上最早的交通法规是美国交通学专家威廉·菲尔普斯·伊诺制定的。

　　1867年的一天，9岁的伊诺在马车里目睹了纽约市一个十字路口交通堵塞达30分钟之久，留下了很深的印象。以后他常跟家里人到欧美去旅行，每到一处，就观察当地的交通秩序，考察交通事故问题，并写下了大量的笔记。1880年，他在报刊上发表了两篇颇有见地的论文，从而引起了人们的重视，之后纽约市的警察局决定请他出面制定交通法规。

　　他在整理了考察笔记的基础上，起草了世界上第一个交通法规-《驾车的规则》，其条文1903年在美国正式颁布，由此把美国的汽车交通带入高效安全的世界。从此，世界各国积极仿效。交通法规随着交通事业的发展而发展，其法规体系日益完善和趋于合理。

　　3.我国交通安全法规的演变

　　我国是世界上城市形成最早、发展最快的国家。公元800年(唐贞元十六年)，当时的长安有80万人口，居世界首位;公元1500年(明弘治十三年)，当时的北京有672000人，也居世界第一。由于城市的发展，城市交通也随之发展起来。为了适应交通发展的需要，道路交通管理法规也随之而产生。

　　早在公元前221年秦始皇统一中国后，就对车辆的轴距作了统一规定，即“辆轨”。此后行人、车辆实行了“男子由右，妇女左，车从中央”的规定。这个“法”看起来是一种礼法，实际上是在法律上规定了车辆、行人分道行驶这个交通管理的基本原则。

　　至明朝初期，由于马车增多，在交通管理上也采取了一些相应的措施。如明朝的京都北京，宫廷公布了各城门进出车辆的规定：前门行驶皇宫御车，崇文门行驶酒车，朝阳门行驶粮车，德胜门行驶军车，东直门行驶木材车，安定门行驶粪便车，西直门行驶水车，阜成门行驶煤车，宣武门行驶刑车。这大概是我国实行禁线交通法的雏形。