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开展“零事故活动” 构建企业安全文化

重庆长风化学工业有限公司

“零事故活动”是日本于1973年借鉴当时美国安全评议会开展的“Zero in on safety”活动，将其与质量控制活动(QC)、创造性问题解决方法(KJ法)等方法相结合所形成的活动体系。该活动自1973年在日本开始实施，至今经过多次改良，已成为对日本安全卫生工作具有深远影响力的活动。2006年10月28日，中日两国政府签署了《加强中国安全生产科学技术能力计划》的合作项目，项目内容之一是在示范地区引入日本“零事故活动”方法，推进企业安全文化建设，促进一线班组自主安全生产活动。2011年2月，我公司制定下发了《零事故活动方案》；5月，在总结前阶段经验的基础上，制定下发了《零事故活动实施方案》，在全公司范围内开展零事故活动，拟构建明快、富有团队协作精神、富有预见性和参与性的企业文化，进一步提高全员危险预知能力和现场危险处理能力，并最终实现零事故、零疾病、零隐患目标。下面将我们对“零事故活动”的理解及实施方法分享如下：

一、对“零事故活动”的理解

（一）“零事故活动”的内容与作用

“零事故活动”的主要内容与作用包括以下5个方面：

1、“零事故活动”是立足于以人为本的“每一个人都是不可或缺的”基本理念，旨在实现零事故、零疾病目标；

2、“零事故活动”是通过全员参加，实现作业场所安全、健康、舒适化的活动；

3、“零事故活动”是与安全生产管理活动相结合，使每一名员工都把安全生产作为自身问题来对待，通过实践危险预知等事前预防的方法，养成安全行为习惯的活动；

4、“零事故活动”是通过员工的团队协作和班组自主活动，推动创造明快、活跃的工作氛围以及无安全隐患现场的活动；

5、“零事故活动”是旨在最终实现安全、质量、生产的一体化，提高每一名员工的道德、人性的活动。

（二） “零事故活动”三原则

1、“零”的原则

（1）“零事故活动”的“零”，不仅是指死亡事故、休工事故为零，也包括发现、掌握、解决所有工作现场和作业潜藏的危险(问题)，以及全员日常生活中潜藏的危险，从而实现包括劳动事故、职业病等在内的所有事故为零。

（2）把安全生产的观念向“零” 转换是“零事故活动”的出发点；“零”是全体员工的愿望；全员一步一步扎实地、稳健地不断努力和协作向“零”前进的过程至关重要。

2、“事前预知”原则

事前预知原则是指为了实现零事故、零疾病的终极目标，进而创造明快、活泼的工作岗位，必须在作业前发现、掌握和解决现场与岗位以及员工日常活动中潜藏的所有危险(问题)，从而预防和杜绝事故与灾害的发生。“零事故活动”的本质，是关注包括极轻微伤害和未遂事故等所有危险信息，构建全员共同积极地发现、掌握和解决这些危险的“预防型企业安全文化”。

3、“参加”的原则

“零事故活动”的“参加”，是指企业领导层、各级管理人员、专业安全人员以及员工等全员共同协作，分别从各自的立场和岗位来自主地、自发地、干劲十足地发现、掌握和解决现场与作业中的潜藏的危险(问题)。

 （三）“零事故活动”的支柱——活跃的班组自主活动

“班组”是企业内零事故推进组织的一个重要环节，并通过其班组的自主活动来最终完成企业安全生产与生产经营的一体化。

开展安全管理时有一个很重要的问题，即职工掌握了作业“知识”，有“技术”，也就是说“知道、会做”，但不按程序做，忽视安全心得，因此发生了事故。

“知道、会做，但不做”，这与“人的特性”有着很深的关系，其理由可能有以下3种情况。

(1)员工缺少对危险情况的感知；

(2)员工作业过程中精神及身体状态不佳，精力不集中，恍恍惚惚；

(3)员工对执行安全规章缺乏工作热情，没有干劲。

实践表明，对于上述各种原因所引起的不安全行为，单纯依靠命令、指示、规定、教育、强制等安全管理的方法来防止是非常困难的，其所能发挥的作用也是非常有限的，而必须通过班组自主活动——危险预知活动才能予以解决，即首先应该让作业人员自身“感觉到危险的事情”，不是规定了必须做而做，是因为认识到危险，如不留神要受伤才做。这是一种自主自发的活动，是发自内心的行为。如果管理是纵向构造的话，那么班组自主活动就是“从横向到横向”“从伙伴到伙伴”的构造，是“大家来发现、大家来解决”的团队协作，是“伙伴的身体靠伙伴来保护”“大家的安全靠大家来维护”的团队活动。企业安全生产活动，必须是作为“管理”与“自主活动”以乘法的形式发挥效果的活动加以开展，对这种活动形式的不断追求便是“零事故活动”的本质。

（四）“零事故活动”的实践方法——危险预知训练(KYT)

危险预知训练(活动)是通过班组安全活动或碰头会上的危险信息共享，使员工感受到的危险更加鲜明，在班组安全活动或碰头会解决的过程中提高大家解决问题的能力，利用对作业行动中的重点部位进行的手指口唱，提高注意力，加强团队协作并付诸实践热情的一种方法。

危险预知训练的目的是：

（1）解决员工本来“知道”“会做”，但没做的问题；

（2）提高员工感知危险的敏锐程度；

（3）提高员工工作中的注意力；

（4）提高员工解决问题的能力；

（5）加强员工付诸实践的热情；

（6）建立预防型、参与型的企业安全文化。

二、“零事故活动”的实施方法

根据“零事故”活动的内容及要求，结合公司特点，我公司积极、全面地开展了一系列“零事故”活动。

1、公司制定“零事故活动”实施方案，成立“零事故活动”领导小组，要求以班组为单位每月至少开展两次KYT活动，确保KYT活动安全、顺利、有效、有组织地开展。积极动员全体员工参与，进行KYT基本知识培训和指导，逐步建立员工对KYT的基础认识，强化KYT对员工的影响力。利用图片、学习资料、事故实例等，加深、巩固员工对KYT的认识。同时，结合现场指导和讲解，让员工切实掌握了KYT基础知识和安全生产要素。

2、按照危险预知训练要求，发动全体员工投入到岗位训练中，让员工结合实际操作，以自身经历和经验并以具体的事件（问题）为切入点，查找岗位潜在危险因素，挖掘在作业过程中人的不安全行为和物的不安全状态，以及影响安全生产的各类因素。比如员工在操作阀门、开停车、切换设备等操作中可能出现的危险状况，以及如何预防、处理危险。让员工亲身、主动地去预知危险、发现危险、预防危险、处理危险，有效地提高了员工的安全防范意识和危险预知控制能力。同时，各分厂（单位）每月将班组识别出的各类危险进行总结、归纳、整理形成标准化的KYT活动卡片，并返回班组学习贯彻，逐步使员工形成习惯化、生活化的标准工作模式。

3、根据KYT活动卡片（册）记录内容，在分厂领导和技术员的技术指导下，开展现场操作、检修的实际演练。学以致用，依据KYT成效，让员工根据自身对危险的预知，在现场进行设备检修、更换、危险因素排除等实际操作演练。

4、结合车间班组安全达标活动，开展隐患排查治理行动，根据巡检路线完善岗位巡检表、管理员安全检查表等，在巡检表中对各岗位现场装置制定了非常详细的巡检内容和巡检标准。通过零事故活动，使员工的安全检查及隐患排查治理质量得到了进一步提高。

5、从营造氛围着眼，从员工培训着手，不断改善安全环境和秩序。结合公司现场管理，引进“TnPM”(即“全面规范化生产维护”)现场管理法。“TnPM”要做的事情，其实都是一些看似很细小的事，比如及时清理现场废弃物，把有用的东西放置好，及时清扫垃圾，保持现场整洁，正确穿戴劳防用品，从规定的通道通行等等，而这些细小的事情持之以恒就是大成就。它不但创造了一个安全、清清爽爽的作业环境，而且营造出良好的安全氛围，使员工逐步养成了按规定办事的习惯。通过推进“TnPM”，我们努力追求实现“人造环境，环境育人”的更高管理境界。

三、“零事故活动”取得的效果

自从“零事故活动”开展以来，我公司在各方面取得了显著效果，主要表现在以下几个方面。

1、员工的安全意识和安全技能得到进一步提高，作业行为进一步规范、统一，现场的作业状态有了明显的改观。原来安排工作任务时，员工往往提起工具直接就去做了，现在职工必问一句工作中存在什么风险。

2、消除了检修、维护作业中的伤害事故，扎实、稳定地向零事故目标迈进。实际作业中KYT效果日益显著，员工以自觉的安全意识和准确有效的操作，杜绝了事故及类似错误的发生。从开展“零事故活动”以来，在各级检查中，还没有发现一起违章作业或违章指挥事件。

3、团队协作能力进进一步增强。通过全员参加的团队协作，实施“主动型安全”。在作业前发现、掌握和解决现场与岗位以及员工日常活动中潜在的所有危险，包括可能导致极轻微伤害和惊险情况等所有危险。

4．增强了作业人员的独立思考能力，通过向员工收集、采纳合理化建议的方式，极大程度地激发了员工对现场不良状况的革新欲望。

如今公司的各项工作正有条不紊地进行着，全公司立足于“零事故活动”中“零” “预防”“参加”的3个原则，齐心协力搞好安全生产，努力做到安全无事故。通过“零事故活动”，使全体员工提高了安全防范意识，也提高了危险预知能力和现场危险处理能力，初步建立预防型、参与型的企业安全文化，向实现零事故、零伤害和零隐患的最终安全目标迈进！

二○一一年十月十七日