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“落实不下去，严不起来”的最好注解

2008-11-13

“花钱买平安，平安促发展”，在神木县公安局大柳塔分局领导的倡导下，11月8日上午，位于内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗乌兰木仑镇的神东宾馆会议室里，神木县公安局大柳塔分局向前来参加座谈会的70余煤老板现场收取“赞助费”300余万元。（11月9日《三秦都市报》）

时下，出了问题，分析原因，人们几乎都会听到这样一条：“法制不健全。”这当然有道理，但不全对。说它有道理，是因为在许多方面，法规制度确实还不够健全。而说不全对，则是因为在不少方面，我们的法规制度还是比较健全的，可问题照样有，事故照样出。最近发生的襄汾溃坝事故，就是一例。事后，山西省安监局局长张根虎就承认，当前，国家安全生产法律法规比较完善，职能分工也比较明确，国家政策也比较具体，关键是落实不下去，严不起来。那么，为什么落实不下去呢？为什么会严不起来呢？

一是道德良知严重缺乏。干企业也好，做人也好，都应该具备一定的职业操守，都不可少了道德良知。法国文豪雨果曾说：“普遍的道德是社会的基础，普遍的良心是法律的基础。”道德的实质，是人们在行为中能作正确选择的一种习惯。道德缺失者，是很难干出好事的。综观任何健康的社会，经济水平可能有高有低，各种职业也尽可有不同的特点，但不管从事哪一类职业的人，都至少在本职业范围内，具备所需要的职业道德。敬业爱岗，诚实守信，对他人、对社会高度负责。但当今的社会，在一些人的身上，职业操守、道德良知，已经成了天方夜谭。他们做人做事，都没有了底线，什么天理良心，什么道德操守，统统都去了爪哇国。不能断定大柳塔公安分局在接受大额赞助后，一定会投桃报李，为交了“赞助费”的老板及所在企业谋取利益，但这种可能性并非绝对不存在，让人们有理由担心，“花钱买平安”后，会不会对安全隐患睁一眼闭一眼，对违法违纪的行为和现象，迁就、隐瞒甚至纵容呢？不得不使人对其执法能否做到公平、公正产生怀疑。

二是义利关系严重颠倒。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”，必须承认人类各种活动内在动机的合理性。然而，君子爱财，取之有道，这是人们的千古信条。组织也好，个人也好，在赚钱和信义的关系上，都必须始终把信义放在第一位。赚钱可以，但一定要守法赚钱，诚实守信地赚钱，光明磊落地赚钱，任何时候、任何情况下，都要把保证人的生命安全放到头等重要位置，万万不可见利忘义，万万不可赚昧心钱。而从报道中看，相关部门为了这场赞助费的盛会，是做了精心准备的。会场不悬挂标语，与会警察均不穿制服，几乎完全说明了大柳塔公安分局已然了解这一行为的违法之处。因此，这不是一种认识的偏差，而是利用职权公开索取财物的行为。当大柳塔公安分局把手伸向煤老板的腰包时，前者已经在用手中的权力，衡量他们所能够取得的利益。这个时候，权力已经涉嫌蜕变为罪恶的工具，已经把义利关系整个儿弄颠倒了，甚至是只有利，把“义”彻底地给丢掉了。赚钱就是一切。什么法律，什么道德，什么对人的生命健康高度负责，全都虚空了。于是为了赚钱，就不择手段。义利关系颠倒至如此的地步，那又有什么事情不会发生呢？最近一段时间，由于矿主违规作业，重大、特大矿难事故频频发生。而许多矿主在事发前，之所以胆大妄为，都缘于他们平时拉了一些地方“保护伞”，为其保驾护航。那么，在神木的煤矿主和大柳塔公安分局之间，监管部门与被监管单位通过赞助费的方式达成共识后，国家的安全生产政策又怎么能够落实下去，公安分局对煤矿的监管又怎么能够严得起来呢？

　转载:江苏安全生产网 （稿件来源：淮安市安监局  王东照）