据国家安监总局发布的信息：我国金属非金属矿山95%以上为本质安全程度低的小型矿山，生产工艺相对落后，技术装备水平较低，安全管理机构和管理制度不健全，技术管理和现场管理薄弱，安全投入不足和安全培训不到位。目标是在２０１０年事故死亡人数要比２００５年降一成。看起来，这个数字并不大，但实际操作起来，难度却是非常大的。关键是抓目标的兑现，靠一纸空文不行，要付诸实施，我认为，最重要的是标本兼治。

提到金属非金属小矿山，往往说出一大堆问题，这些问题集中反映到硬件与软件上。所谓硬件，就是先天不足，生产工艺落后，技术装备水平较低；安全管理、技术管理和现场管理薄弱，安全培训不到位。产生的原因，有历史的，也有眼前的，关键是急功近利，追求效益，缺乏长远打算，归纳起来，有以下几点：一是投入下降。有的小矿山，光讲产出，不讲投入，致使设备老化，技术落后，违背生产规律，小矿山永处于原始状态，这给安全生产埋下祸根。二是淡化和弱化安全管理。安全管理机构有名无实或没有，专兼职安全员发挥不了应有作用。三是生产工艺或技术管理滞后，给安全生产带来很大的隐患。四是安全培训不到位。即使有上岗合格证，也是应付检查。

要达到事故死亡人数降一成的目标，必须做到标本兼治。

第一，对原有金属和非金属小矿山，实行分级管理。凡不达标的，要彻底关闭。从源头上把住安全关。第二，加大投入。引进先进技术和工艺，更新老旧杂设备，凡带病运转的，要予以淘汰或更新。第三，进一步加强技术管理和现场管理，配备工程技术人员，实行科学管理，避免不顾安全的盲干、瞎干，做到管理到位。第四，集体监管与分散监管相结合。设立安监科和专职安全员，受企业和安监部门双重领导，同时还要配备专兼职安全员。只有这样，才能做到安全生产，文明作业，规范制度，科学管理，安全事故降一成目标，才会指日可待。