安全生产监管体制改革势在必行
安全生产监管体制改革势在必行
最近,我国某些地方连续出现重特大安全生产事故,9月19日,全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上,胡锦涛总书记对一些干部提出了严厉的批评,他指出:“今年以来,一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”在批评的干部中当然也包括安全监管部门的某些干部。为什么会出现这些事故和干部问题,我认为重要的还是安全生产的监管体制上出现了问题。
1、现在的安监部门由地方领导不利安全监管。特别是目前各地都以经济发展为中心的大环境下,在一些地方党委政府的主要负责人中存在着重经济、轻安全现象,为了经济利益,往往对安全隐患视而不见,任其存在,安全监管部门去检查,也可能受到许多阻力,得不到及时监管。山西襄汾“9.8”特大尾矿溃坝事故、8.26广维集团爆炸事事故等,就有这方面的原因存在。
2、安全部门的人、财、物由地方政府负责,导致了安全部门不敢大胆抓安全。特别在目前形势下,安监部门的人财物都由政府说了算,如果对企业检查较严,惹政府领导不高兴,哪你可能就不好过,想进的人进不来,不想要的偏进来了,想给拔点经费,就是没有,想配点装备也没有,致使安监部门开展工作都很困难,就是想检查也动不了了。
3、利益驱使,地方政府不愿让安监部门频繁到企业去检查。虽然某些领导口里说的,安全检查可以在任何时候、到任何地点进行检查,但是往往说做不一,一旦去检查了,往往会受到某些阻挠,得不到正常检查。
综上所述,建议安全部门实行省下垂直领导,打破地方保护主义束缚。