“体面劳动”(decent work)的概念。其定义是,通过促进就业、加强社会保障、维护劳动者基本权益,以及开展政府、企业组织和工会三方的协商对话,来保证广大劳动者在自由、公正、安全和有尊严的条件下工作。
体面劳动的提出
1999年6月,国际劳工组织新任局长索马维亚在第87届国际劳工大会上首次提出了“体面的劳动”新概念,明确指出:所谓“体面的劳动”,意味着生产性的劳动,包括劳动者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会保护和足够的工作岗位。为了保证“体面劳动”这一战略目标的实现,必须从整体上平衡而统一地推进“促进工作中的权利”、“就业”、“社会保护”、“社会对话”等四个目标。
如何理解体面劳动
“体面劳动”这一概念的提出是想通过促进就业、加强社会保障、维护劳动者基本权益,以及开展政府、企业组织和工会三方的协商对话,来保证广大劳动者在自由、公正、安全和有尊严的条件下工作。社会学家、民俗学家艾君在著文探讨“体面劳动的社会意义”时认为,如果从社会意义上去理解,“体面”,实际上是人类在社会或者组织中能在展示自己的行为和容颜上获得愉悦的一种自我满足心态或者受到社会赞誉的文化审美比较的结果社会反映。他从社会意义分析后对“劳动”也进行了界定,劳动是指人类在自身智能分配下,通过各种手段和方式创造社会财富以满足人类日益增长的物质、精神等方面需要的有目的活动。艾君认为,通俗地讲,“体面劳动”也就是有美丽的“体”有荣耀的“面”的劳动。他从社会意义将“体面劳动”界定为,“体面劳动”,实际上指劳动者能够自愿自豪荣耀地为满足日益增长的政治、物质、文化等方面需要而有尊严地从事社会有目地创造财富的活动。“体面劳动”的本质是一种社会光彩活动,它集中体现着人的价值观、劳动观和社会需求,它的内涵包含着自我劳动价值观和社会认识观的双重性。
对于“体面劳动”的社会意义,社会学家艾君阐述说,如果我们从社会观点和文化角度看,实际上,“体面劳动”的本质含义反映着一种广义的社会劳动关系,而这种劳动关系,并非是一种纯粹的经济利益关系,它是一种反映了组织内部与外部,组织与员工之间所体现的劳动地位、劳动者行为和价值观念的文化,体现的是包括社会政治、价值、法律、道德、习俗、礼仪等关系等文化范畴。他认为,“体面劳动”是双向的,社会不仅要创造出体面劳动的氛围和环境,而且劳动者同样要体会到劳动的愉悦和幸福……要实现社会的体面劳动,不仅要在保护劳动者权益、体现劳动者的价值、创造劳动这工作环境等打造体面劳动的氛围上下功夫,也要在打造“德才”兼备的劳动者队伍,提高劳动者素质上做努力。没有和谐的社会基础是不可能体现出“体面劳动”的社会价值;一个企业或组织没有和谐的劳动关系就难以实现“体面劳动”;没有高素质的劳动者不可能体会到劳动的愉悦和幸福。劳动者的素质高低决定了“体面劳动”所体现的社会认可度和价值。
体面劳动如何体现
1.劳动基本原则与权力和国际劳工标准。 2.为所有的人提供就业和收入的机会。 3.社会保护和社会保障。 4.社会对话和三方机制。
体面劳动的意义
“体面”的角度讨论劳动和就业,将其作为劳动的重要属性专门提出,在当前局面下确实很有必要。一些处于困境之中的企业,倾向于以减少劳动者福利的方式缓解压力,而就业竞争恰恰使很多劳动者的要求降低,对“不体面”的劳动条件和待遇更能忍受了,此时,工会组织为劳动者主张权利责无旁贷理所当然。
然而,让劳动者获得更多体面,还有着更为深远和重要的意义:无数经验证明,体面的劳动是更高效率、更有质量的劳动,让更多人实现体面劳动,是经济发展的活力之源。
知之者莫如好之者,好之者莫如乐之者。同样一个人,做同样的一件事情,其完成的质量与其精神状态息息相关。对绝大多数人来说,只有能够让自己感觉到体面的职业才能真正热爱,而热爱了就更容易提高劳动水平,通过同样的劳动形式和时间创造出更多的价值。反之,比如一个企业的多数劳动者都感觉不体面、不自信,以自己的工作为羞,可以肯定该企业的创新和发展将会受到很大影响。
让更多的劳动者获得体面的感觉,从小处说可以提高一件产品、一项工程的质量,从大处说可以促进一个国家的发展。关于劳动者的心态可以左右产品质量,有这样一个饶有趣味的例证:2003年,埃及最高文物委员会宣布了一个结论,即考证证明,金字塔是由当地具有自由身份的农民和手工业者建造的,而并非希罗多德所描述的“由奴隶所建造”。但同样的推断,早在1560年就有人作出过了。当时一名瑞士钟表匠在游历金字塔时,以自己曾在被囚禁状态下制造钟表的经历悟出:金字塔被建造得那么精细,建造者必定是一批体面的、怀有虔诚敬业之心的自由人。440多年以后,考古终于证实了这位钟表匠的直感。这件史实,很好的证明了劳动者精神状态的重要性。
体面劳动的缺点
当某个劳动者长期感觉不到职业的尊严,很可能修正自己的行为标准;当过多的劳动者感觉不到体面,就会形成一种不良的社会价值取向。那些豆腐渣工程,那些假冒伪劣或损人健康的产品的制造者,并非人人都是“性本恶”的凶顽之徒。有许多是因为长期欠缺职业尊严感,导致对自身的行为标准和道德要求不断降低,终至模糊了法律的界限。
让劳动者在体面的劳动中得到尊严和自身价值的体现,进而形成进取向上的职业精神,不断提升各行各业的职业化、专业化水平,社会经济的发展才能获得永不枯竭的精神动力。
体面劳动的推进发展
2010年4月27日,全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂举行。国家主席胡锦涛在大会致辞中再次对“体面劳动”进行了阐述,他指出,进一步保障劳动者权益,为促进社会和谐奠定坚实基础。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度,组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,使广大劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。要切实发展和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调机制,完善劳动保护机制,让广大劳动群众实现体面劳动。
社会学家、《工会博览》杂志执行主编艾君在《“体面劳动”凸现一种劳动文化》一文中认为,胡主席的“体面劳动”论反映了党和国家领导人坚持以人为本、科学发展、关注民生、重视人权的具体体现。艾君指出,新中国成立以后,我国劳动人民从此当家作主,党和政府以及工会组织,一直在社会上倡导的劳动光荣、劳动伟大、劳动高尚的劳动价值观;改革开放后,广大工会组织一直在探索建立有中国特色的社会主义工会维权观,这些都与国际劳工组织所倡导的“体面劳动”含义和思想实际是一致的。
这些年来,我国政府以及工会组织在进一步保障劳动者权益,为促进社会和谐作了许多工作。《中国工会法》、《劳动法》以及《劳动合同法》等法律的制定,以及围绕着发展和谐劳动关系,建立健全劳动关系协调机制,完善劳动保护机制,而推出的一系列社会保障体系、三级服务体系、民主管理制度、厂务公开制度,组织职工依法实行民主选举、集体合同、劳动就业、三方会议、民主监督等政策措施的推广,都为保障工人阶级和广大劳动群众经济、政治、文化、社会权益打下了基础,也为发挥我国广大劳动群众积极性、主动性、创造性作了有效地探索。
近几年,党和政府高度重视维护劳动者权益,保障劳动者主人翁地位,已经将“体面劳动”上升到一定的高度来推进和认识,要推进和实现“体面劳动”,就必须充分发挥政府和社会各方的作用。要努力推动科学发展,创造更多生产性的,体面的工作岗位,为劳动者提供更多的职业教育和培训机会,大力提高劳动者的技能和素质,为劳动者实现体面劳动创造条件。要坚持全心全意依靠工人阶级的方针,通过立法和制定政策,建立健全民主管理制度依法保障劳动者享有广泛的民主权利,保障劳动者的主人翁地位。要围绕劳动者最关心,最直接子现实的利益问题,努力改善她们在劳动就业,社会保障,劳动安全等方面的条件保障劳动者特别是农民工的合法权益,维护社会性别平等和女工特殊权益,推动发展和谐劳动关系,促进社会公平公正,促进体面劳动的实现。
“体面”的角度讨论劳动和就业,将其作为劳动的重要属性专门提出,在当前局面下确实很有必要。一些处于困境之中的企业,倾向于以减少劳动者福利的方式缓解压力,而就业竞争恰恰使很多劳动者的要求降低,对“不体面”的劳动条件和待遇更能忍受了,此时,工会组织为劳动者主张权利责无旁贷理所当然。
“体面劳动”是劳动者的尊严底线
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