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  2008年安全生产基层服务活动推荐方案           ★★★
 
2008年安全生产基层服务活动推荐方案
作者:安全监管…   文章来源:安全监管总局宣传教育中心   点击数:   更新时间:2008-6-10 11:19:55
 
经过两年在全国范围内组织开展安全生产基层服务活动,各地、各有关部门做了积极地探索和大胆地创新,使活动取得了实实在在的效果。2008年安全生产月期间,各地、各部门要紧紧围绕安全生产"隐患治理年"的总体部署和"安全生产百日督查专项行动"的工作要求,在巩固前两年工作成果的基础上,总结推广各地好的方法和经验,组织以负有安全监管职责的各部门有关人员,安全生产管理人员,特别是专业技术人员为主体的基层服务队,贴近基层、贴近企业、贴近实际,在隐患排查治理上狠下功夫,以防范重特大事故和提高处置事故灾难的能力为目标,继续组织好今年的安全生产基层服务活动。

  推荐实施方案如下:

  一、 组织方式

  由全国安全生产月活动组委会统一部署,组委会办公室具体指导。

  各省(区、市)安全生产月活动组织机构统一领导,部署开展本地区、本行业基层服务队的有关工作。有关部门和中央企业按照全国统一部署,负责本系统基层服务队的组织实施工作。

  各地区、市、县安全生产月活动组织机构按照统一部署,具体负责组织基层服务队到所属基层单位开展活动。

  基层服务队数量根据实际工作需要和各自组织能力自行确定,原则上,每个县不少于3支服务队;设区的市不少于5支服务队,省会城市不少于8支服务队。

  基层服务队人员构成:

  安全监管机构人员、有关部门和行业安全管理人员、安全法律专家、注册安全工程师和安全工程技术人员、安全文化专家、企业安全管理和技术人员、安全中介机构咨询人员、职业健康和劳动防护厂商技术服务人员以及安全志愿者等。每个服务队至少要确定一位负责人。

  基层服务队负责人主要职责:

  负责咨询服务队活动的方案策划、联络、组织实施、宣传报道、总结报告和效果跟踪评估等工作。

  二、工作流程

  1.以地方安全监管机构为联络协调平台,相关部门参加。由各地安全生产月活动组织机构统筹安排,确定开展活动范围、具体服务对象基层单位名单、服务队数量和分工,确定各队负责人,由各队负责人带领工作人员到基层单位开展调研活动。

  2.各队研究分析调查资料,形成服务框架方案,各队根据审定后的服务框架方案,组建基层服务队,研究策划服务队活动详细方案和各基层单位咨询服务活动子方案,做好活动的准备工作。

  3.安全生产月期间,由各地安全生产月组织机构统一派遣若干支基层服务队,深入基层开展活动;

  4.基层服务队现场活动结束后,开展后续跟踪服务、整改督察与绩效评估、经验总结等工作,形成总结材料报上一级安全生产月活动组织机构。

  三、工作重点

  突出"隐患排查治理"这条主线,以推动煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域"安全生产百日督查专项行动"和隐患排查治理工作,帮助指导生产经营单位全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,提高防范和处置事故灾难的能力为目标。

  同时,基层服务队还应兼有宣传任务,即直接面向业主和广大从业人员,宣传开展安全生产"隐患治理年"和"安全生产百日督查专项行动"的重要性、必要性和紧迫性,广泛动员参与,推动企业主体责任落实,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性。为此,按照治理隐患"四个结合"的要求,国家安全生产监督管理总局宣传教育中心将组织开发"治理隐患,防范事故"主题展板、煤矿安全专题展板、"三非、三违、三超"事故案例展板和应急科普展览图片,结合供各服务队到基层活动时配合宣传。

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