2011年9月23日公司下发了中铝洛铜生字〔2011〕25号《中铝洛阳铜业有限公司创建国家安全生产标准化一级企业工作实施方案》的通知。铝镁板带厂为全面强化和提升安全生产管理,提高防控事故能力,建立安全生产长效机制,实现岗位达标、专业达标和企业达标。为深入贯彻落实《中国铝业公司关于全面深入开展安全生产标准化建设工作的指导意见》,从2011年9月到2012年9月相继下发了《铝镁板带厂创建国家安全生产标准化一级企业工作实施方案》和创建一级安全标准化推进方案3个。厂党政领导和安技人员进行了多次不同阶层的培训教育,要求各车间、科室在前期创建标准化管理的基础上,结合《企业安全生产标准化基本规范》和《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》及相关40个规范、标准等。对各管辖区域内的安全生产、设备和环境卫生状况进行排查、梳理,认真查找差距不足,明确整治重点,按计划按进度逐步完成目标,确保2012年9月30日前通过国家、中铝总部验收安全生产标准化一级企业验收小组,一次达标验收。经过一段时间的落实和评价,对厂的安全生产标准化基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的自评,现将自评情况汇报如下:
一、加强领导,全面发动,全员启动
9月26日为确保铝镁板带厂安全生产标准化企业创建工作目标的顺利实现,铝镁板带厂成立创建领导小组;落实责任,落实任务,全面发动,横向到边,纵向到底。把安全生产全方位、全天候、全过程、全员管理融合到创建一级安全生产标准化企业中,使全体员工真正认识到深入开展企业达标建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径。
二、宣传发动与培训阶段(2011年10月)
1、宣传发动:铝镁板带厂创建领导小组要求所属车间、科室要以《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《国务院安委会综合办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》、《中国铝业公司关于全面深入开展安全生产标准化建设工作的指导意见》、《中铝洛阳铜业有限公司铝镁板带厂开展创建国家安全生产标准化一级企业工作实施方案》为宣传重点,广泛宣传发动,提高广大干部职工对搞好安全生产标准化一级企业创建工作的紧迫性和重要性的认识;同时,要采取多种形式,大力宣传开展安全标准化工作的目的和意义,提高广大干部职工的思想认识,增强工作的自觉性和主动性。
2、培训部署:厂综合办公室、生产安保科、及所属车间、科室要普遍开展一次安全生产标准化的宣贯培训,以培训促进安全生产标准化建设工作。
⑴ 培训依据:《国家安全生产监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》、《企业安全生产标准化基本规范》和《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》及相关40个规范、标准等。
⑵ 生产安保科负责对科级以上干部的培训以及对车间级评审组人员等的培训,培训内容主要是安全生产标准化的内涵和意义、考评制度和程序等;
⑶ 综合办公室负责对各车间、各专业、各岗位人员的培训,培训内容主要是安全生产标准化的评分标准、相关规范、标准和要求;
三、自查整改 逐项落实
根据《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》13项考评类目、46项考评项目和239条考评内容。厂成立由设备、技术、安全、消防等方面专业人员组成的安全生产标准化自评小组,并按考评细则组成四个专业组,即综合管理组、机械组、电气组、作业环境与职业健康组。每组对达标细则、条款分数、问题点、得分点进行详查,针对问题点制定了具体的整改意见,组织单位实施。
首先在设备设施方面,对铝镁厂生产工艺和设备设施全面排查,调查摸底,对考评要求逐条、逐项、逐台对照检查。在整个自查整改阶段,检查组组织了每月一次大检查,各组分工把关,对本组的问题提出具体的整改意见,落实到整改单位和责任人,限期解决。部分员工放弃休息,全力投入到隐患整改中,经过跟踪检查,按单查对,隐患整改任务目前已完成93%以上,查出不合格项19项,完成18项。
在自查整改中,我们突出做了以下几项工作:硬件方面对设备设施81项考评内容,在各组自检的基础上,由机械、电气、消防三个个组全面进行检查,对查出的问题全部下达了隐患整改通知单,责令所在部门按考核标准进行整改。目前按照《固定式钢直梯安全技术条件》(GB4053.1)、《固定式钢斜梯安全技术条件》(GB4053.2)、《固定式工业防护栏杆安全技术条件》(GB4053.3)、《固定式工业钢平台》(GB4053.4)的规定,厂所有的直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台都相对符合标准。厂房、车间紧急出入口、通道、走廊、楼梯及主要会议室、操作室、计算机室、室内开关站、整流器室、变频室、配电室、地下室、液压站、油库、泵房、监控中心、供气站等关键场所,按规定设置应急照明,并定期检查。购买LEC电子滑线指示等16套,每套890元,对叉车、桥式天车各类限位装置全部进行了检修,对各类设备的安全防护进行了完善;对各工业管道统一绘图,对手持电动工具全面进行了检查,排除隐患,配齐了消防器材,在不同范围内在一定程度上提高了铝镁厂的本质安全程度。整个创建一级标准化共支出费用50万元。
四、公司检查整改 逐项落实
8月29日公司安全生产标准化考评小组,对我厂进行了实际打分考评,最后得分76.1分,未达到一级安全标准化企业标准。扣分项最多的是现场的“5S”管理,以及相关的安全技术操作规程的规范,隐患排查和事故预警机制的建立,一级岗位达标的检查记录等软件建设。厂创建小组根据公司考评小组的意见,自查自改,从中查找不足,要求各车间、科室继续按照一级标准全面开展清洁、清理、整顿、清扫工作,坚决把现场不需要的东西清理掉。对于车间里各个工位设备的前后、通道左右、厂房上下、工具箱内外、更衣室内外,以及车间的各个死角,都要彻底搜寻和清理,达到现场无不用之物。
各车间、科室按照第二轮方案中制定出各工区存放原材料、在制料、成品料、废料堆放标准(附件)进行物品堆放。各车间根据划分区域对未划线部位继续划线,划线部位不符合标准的应按标准完成。各车间上报所有标识牌,包括料箱料架标识、危险源、危化品、严重职业危害警示说明、设备检修警示牌等(内容、数量要详细对应)。
五、整改后自评得分情况
根据《国家安全生产监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》、《企业安全生产标准化基本规范》和《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》及相关40个规范、标准等。不涉及的考核分61分,最后得分:90.39分,依据考核标准得分计算方法:评价等级为一级。具体要素自评扣分点及原因说明(付)汇总表。
六、安全生产标准化各要素的评定结果
(1)系统运行效果:
通过一年来的创建工作,铝镁板带厂自上而下的推进,生产现场耳目一新,全年未发生大小职业伤害事故以及火灾事故。通过创建一级安全标准化企业,使铝镁厂全体员工深深的理会到开展企业达标建设是强化企业安全生产基础工作的长效机制。真正体会到安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、增强岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。
(2)系统运行中出现的问题和缺陷,所采取的改进措施:
在设备设施方面我们还出现一些系统上的管理缺陷,比如:全油轧机的自动灭火系统应与主电源系统、润滑系统、送排风系统设连锁装置,自动灭火系统应由有资质的单位进行维护保养,并定期试喷。目前武装保卫部已经通过招标,签订了有资质的单位进行维护保养合同。
(3)统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果:
通过评估与分析,发现安全管理过程中的责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等统计技术、信息技术运行良好,效果显著。通过加强企业每个岗位、每个专业、每个环节的安全生产标准化建设,不断提高了安全生产管理水平,促进企业安全生产主体责任的落实。
(4)系统各种资源的使用效果:
通过本评定标准13项考评类目、46项考评项目和239条考评内容。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、增强岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,铝镁板带厂通过系统各种资源的相互连接与共享,使用效果全面促进企业提高安全生产保障水平上。
(5)绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性:
通过建立安全生产标准化绩效评定的管理制度,明确对安全生产目标完成情况、现场安全状况与标准化条款的符合情况及安全管理实施计划落实情况的测量评估方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求,测量评估等等都得出可量化的绩效指标。绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性都得到了实现的考验。
(6)与相关方的关系。
铝镁厂严格执行相关方及外用工(单位)管理制度,对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理,建立相关方的名录和档案。对外来施工、服务单位实施安全监督管理;铝镁厂统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业,根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险,采取行之有效的风险控制措施,并对其安全绩效进行监测。一年来,相关方未发生大小安全生产事故,未受到职业的伤害,对双方的合作,相关方都给予了满意的评价。
总之,铝镁板带厂在安全生产标准化建设过程中,各车间、科室要从基础、基层抓起,充分发挥班组安全生产的基础作用,切实加强班组安全建设,提高职工安全操作技能,实现岗位达标,以岗位达标推动铝镁板带厂达标。针对本单位安全生产的特点,重点关注考评办法中生产设备设施、作业安全过程中存在的薄弱环节和各单位自评工作中发现的问题和存在的不足,要组织专业技术人员提出具体办法和整改措施,集中力量,重点解决,认真加以整改,做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保不影响达标进程。
另一方面,铝镁板带厂将安全标准化建设工作纳入月度职业健康安全目标考核,并做为年度评选先进单位的一项重要依据,对未能按期完成任务的单位和部门将给予通报批评和处罚,对目标任务完成好的单位和部门给予奖励。铝镁板带厂将利用每月的安全会和每周的安全员例会通报各单位安全生产标准化工作的进展情况,研究解决标准化建设工作中存在的问题。
铝镁厂通过一年的创建工作,对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行了修改完善,制定了完善的安全生产标准化的工作计划和措施,实施计划、执行、检查、改进(PDCA)循环,不断的提高安全绩效,逐步实现了本质化安全生产。
洛阳安环师:http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html 2012-09-19