安全生产是人命关天的大事，是通过对人的不安全行为、物的不安全状态，环境不安全因素的有效控制来实现的，来不得半点粗心大意。作业规程作为一个行为规范是有着内在科学联系的，工序的衔接、技术参数、工艺规范是严谨的，不以员工的个人意志为转移，不允许存在自由发挥的空间随心所欲。在某种意义上讲，作业规程是明确规定员工可以干什么，不可以干什么，干到什么程度的行为准范，带有普遍约束的共性。

    一则关于中国人和德国人煮鸡蛋的小故事告诉我们，德国人在煮鸡蛋的过程中摸索出了一套非常适用的煮蛋程序和控制方法，并严格执行，结果每次用水、耗热最少，鸡蛋营养还最大。而中国人只求鸡蛋煮熟，没有注意观察并认真总结煮的学问，在煮的方式方法有明显的自由主义现象。“没有规矩，不成方圆”，说的也是制度和标准的重要性。

安全管理的模式与一个国家的国情和安全监督机制有关。各国对安全生产都非常重视，但是安全监督机制不同，安全管理的模式差异很大。在德国，职工的安全管理是建立在法制基础上的。在生产工作中，职工的安全纳入了国家的法制化管理，大大提高了安全监察的力度。企业的各级负责人，各个岗位上的工作人员直接对自己所从事的工作负责，并承担相应的“法律责任”。为此，企业在培训工作中突出了“法制教育”：什么能做，什么不能做；有什么责任，负什么责任。同时在事故的调查处理上，采取了重对策、轻处罚的原则。

       我们的做法是，把严格考核等同于科学管理，一旦发生事故总想避重就轻、大事化小，小事化了，不是实事求是地、科学地去调查、分析事故的根本原因，而是一罚了之，再发生再重罚，甚至采取株连九族的处罚方式。处理事故就是就事论事，只看结果，不看原因。我们的安全员不像德国的安全管理人员只是负责咨询、评估和监督，士气高昂，还有高待遇，而是集多种具体事务于一身，待遇最差士气低落。由此产生的限制了超越规范而发生的个性行动自由，往往成为员工自觉不自觉地、以省工图快、偷懒取巧，单纯追求速度的效益为动因的逾越和突破，进而导致了事故隐患的出现和安全事故的发生。究其根源，就是安全上的自由主义在作崇，导致员工思想上的既不能自我控制与约束，又不能动接受管理制度和技术规范的控制和约束。安全上的自由主义有如下表现：

（1）     未经四级安全教育上岗作业；

（2）     特种设备未经法定单位定期检验；

（3）     非特种作业人员从事特种作业；

（4）     新安装设备（施），未经安全验收就进行生产作业；

（5）     未按规定放置、堆垛材料、制品及工具；

（6）     工作前未检查设备（施）或设备（施）带故障，安全装置不齐全便进行操作；

（7）     在消防器材，动力配电箱、板、柜周围堆放物品且违反堆放间距规定；

（8）     危险作业未经审批或虽经审批，但安全措施未落实；

（9）     在禁火区域内吸烟或违章明火作业；

（10）在有毒、粉尘等作业场所进餐、饮水、吸烟；未按规定使用通风除尘设备；

（11）危险作业时，监护措施未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌；

（12）职业禁忌症者为及时调换工种；

（13）发现隐患，未排除、报告、冒险作业；

（14）不按操作规定进行操作；

（15）攀、坐、站、倚、行位置姿态，不符合安全规定；

（16）随意挪用现场安全设施或损坏现场安全标志；

（17）吊物、传运物件操作方法，违反规程规定；

（18）起重作业操作方法、指挥信号违反规程或现场施工安全操作措施规定；

（19）使用的安全工具、安全用具不合格；

（20）任意拆除设备（施）的安全装置、仪器、仪表、警示装置的；

（21）设备（施）超速、超温、超载荷运行；

（22）供料或送料速度过快；

（23）设备运转时，跨越、触摸或擦拭运动部位；

（24）调整、检修、清扫设备时未切断电源，测量工作时未停车；

（25）用手替代工具操作（手拉、吹排铁屑）；

（26）随意倾倒枳热金属物品；

（27）冲压作业时，手进入危险区域；

（28）攀登吊运中物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗留；

（29）启用查封或报废设备；

（30）厂内机动车辆未按规定载人、载物；

（31）机动车辆行驶时，进行上、下及抛掷物品；

（32）高空作业时，任意掷扔物件；

（33）检修电器设备（施）时未停电、验电、接地及挂牌操作；

（34）安全电压灯具与使用电压及要求不符；

（35）容器内部作业时未使用通风设备；

（36）工作中不遵守劳动纪律，从事与生产无关的活动。

     我们平时的安全管理工作、设备检修、运行操作、节能降耗等工作中，若不善于及时总结，工作就不可能得以持续改进，就难免会出现要么制度或标准不适应，要么执行不严、管理不细而偏离制度和标准。安全上的自由主义是松散剂，与安全“安全第一、预防为主、综合治理”方针背道而驰。它是以极端个人意愿体现为形式，以追求个人行为不受约束为目的，形成安全责任制的落实、三大规程的执行、现场管理的落实、工作职责履行上的极大障碍，以思想上的懒、散、软，派生出工作责任心的衰减，工作作风的懈怠，劳动纪律焕散，现场安全控制的形同虚设，进而导致安全生产管理处于松懈、自由发展的不利局面，从而使员工生命安全和企业财产失去保护的屏障。