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 综合市场安全检查

综合市场人员密集，是安全监管的重点之一，安全检查必须做到查深、查细、查实，切实消除事故隐患。笔者依据相关国家法律法规、标准规范、技术要求，结合日常安全检查的经验，对综合市场安全检查技术进行了初步思考，供大家参考。

在综合市场日常安全检查中，主要突出发下重点，并对照检查表逐项核查，基本上能做到不留死角。

一、安全组织管理

1、综合市场主办单位应当建立安全管理机构；多家合办的应当成立有关单位负责人参加的安全领导机构，统一管理安全工作。

2、综合市场的主要负责人为该市场的安全负责人。其主要职责是：

（1）贯彻执行安全法律法规，保障单位安全符合规定，掌握本单位的安全情况；

（2）全面领导市场的安全工作，落实安全管理责任，将安全工作与本市场的经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度安全工作计划；为本单位的安全提供必要的经费和组织保障；与参与市场经营的单位和个人签订《安全责任书》及相关的分项责任书；

（3）组织开展安全宣传教育，制定安全管理制度；

（4）组织人员开展安全检查，整改安全隐患；

（5）制订各类应急预案，组织应急救援队伍，开展应急演练；

（6）负责市场内安全设施的配置和有效运行；

（7）发生事故时，组织对事故的初期抢救和人员的疏散，保护现场，做好善后工作。

3、综合市场应建立安全管理机构，配备必要的专职安全管理人员；建立应急救援组织、义务消防队。

4、综合市场应当建立健全安全管理制度，管理制度包括以下内容：安全例会制度，安全宣传、教育和培训制度，安全检查制度，安全设备、设施管理制度，危险作业管理制度，劳动防护用品配备和管理制度，隐患整治管理制度，安全值班和巡逻检查制度，应急救援管理制度，消防安全管理制度，用电安全管理制度，安全奖惩制度，其他保障安全的管理制度。

5、综合市场内的各类人员，应当接受市场主办或合办单位的安全管理，各摊位经营人员有接受安全教育和培训、参加应急救援组织及事故抢救的义务。

新上岗的员工、进入新岗位的员工必须进行上岗前的安全教育培训；对所有员工的安全培训应当至少每半年一次。

综合市场主要负责人、安全管理人员和其他应持证上岗人员，必须经相关部门培训考核合格后，持证上岗。

6、综合市场内经营危险品的，必须报经相关管理部门许可，取得相应许可证后，方可经营。

7、定期开展安全检查。市场主要负责人每月不少于一次全面检查，分管负责人每月不少于二次全面检查，职能科室安全检查每天不少于一次，安全管理人员每天巡查不少于二次，各门店每天不少于二次安全自查；营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。安全检查、防火巡查应当填写记录，安全检查人员、巡查人员应当在巡查记录上签名。

8、综合市场应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传安全知识，防火、灭火、疏散逃生等常识。

9、综合场所严禁超员使用，顾客容量必须控制在国家规定的标准以内。

10、综合市场的安全管理机构，必须建立健全安全管理台帐、资料、档案，及时记录安全管理活动。

二、建筑安全管理

1、所有新建、改建、扩建及室内装修的综合市场，必须进行安全“三同时”审查，其防火设计必须符合国家有关消防技术规范的规定，并报当地安全监管部门和公安消防监督机构审核。工程竣工后，应当经安全监管部门和公安消防监督机构验收合格后方可使用。

内部装修设计和施工，应当符合《建筑物内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理规定。

主办单位和经营者如需改变建筑格局或使用性质，应急事先报经当地安全监管部门和公安消防监督机构审核批准。

2、凡在城镇搭建室外综合市场，主办单位或合办单位应当事先将其选址及占用场地等情况，报经当地安全监管部门和公安消防监督机构实施安全和防火审核。

3、室外搭建的综合市场，其顶棚应急采用非燃或难燃材料。

4、室外综合市场不得堵塞交通通道、消防通道和影响公共安全设施的使用；与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃易爆、可燃材料堆场要保持50米以上的安全距离。

5、室外综合市场在高压线下两侧5米以内，不得摆摊设点。

6、综合市场要按商品的种类和危险性，划分若干区域，区域之间保持相应的安全疏散通道。

7、综合市场的安全出口数目、疏散宽度和距离，应当符合国家有关建筑设计安全规范的规定。

安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物，严禁将安全出口上锁、阻塞。

8、安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面一米以下的墙面上。设在走道上的标志的间距、亮度必须符合规定要求。

9、按照规定设立防雷、防静电设施，并定期检测，保证其合格有效。

10、综合市场应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。

设有自动消防设施的，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。

三、用火用电安全管理

1、综合市场内严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品。在划定的严禁烟火的部位或区域，应急设置醒目的禁止烟火标志。

2、综合市场的电气线路和用电设备，必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。

3、综合市场内经营者使用的电气线路、用电设备，必须统一由主办单位委托具有资质的施工单位和持有合格证的电工负责安装和维修。严禁个人拉设临时线路。

4、综合市场的照明用电应当与动力、消防用电分开设置。

5、综合市场不应设置碘钨灯等高温照明灯具。

6、综合市场内的电源开关、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内。配电箱应当用非燃烧材料制作。各类用电控制设备必须检测合格。

7、综合市场对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸等危险的场所使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火高温作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区域和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃易爆、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。

四、安全设施、器材的配备及管理

1、综合市场内的营业厅、办公室、仓库等用房，应当按照国家有关规定，由主办或合办单位负责配备相应的安全设施和消防器具。

2、综合市场建筑物内的安全设施的维修和保养，由综合市场产权单位负责。

3、应急救援队伍所必需的器材、装备，由综合市场主办单位配备。

4、各摊位应当在市场主办单位的组织下，配置相应的安全设施和消防器具，并熟练掌握使用方法。

5、公共安全设施、器材，应当布置在明显和便于取用的地点，明确专人管理。任何人不得将安全设施、公共消防火栓圈入摊位内。

6、综合市场应当配备基本的通讯和报警装置，一旦发生事故能做到及时报警。