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新治安法处罚亮点解读1.doc | 2007-9-20 15:59:00
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新法和原条例有许多不同之处，自从去年实施以来，恐怕尚有许多人不明就理，现将有些不同之处整理出来，以嗣读者。1、“黄段”短信，三次上纲手机给人带来便利，同时也“传播”着烦恼，“黄段子”满天飞，骚扰短信频发，导致朋友反目，夫妻猜疑，好端端的家庭破裂。以手机短信为载体的新干扰情况，可能因治安管理处罚法的实施而得到改善，因为新法规定，多次（即３次及３次以上）发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5～10日拘留，可以并处500元以下罚款。
2、“站街”招客，有法可依在城镇的大小公园、路边，不时会出现“站街女”明目张胆地拉客卖淫，以前除非双方谈了价格或卖淫时被抓现行，而对于交易未进行时，没有具体规定怎么办，所以尽管警方经常出动打击，却没有办法对她们进行处罚，最多只能进行驱赶。而新法实施后，如果站街女在街头等公共场所拉客招嫖，警方就可以对她们进行5日以下的拘留，或罚款500元以下。不过，这一条对于那些站在洗头房内引诱路人的洗头妹并不适用。
3、卖淫嫖娼，处罚通知以前，卖淫嫖娼被捉，除非是多次犯案要拘留，否则只要交5000元罚款就可以走人。现在，卖淫嫖娼一经警方查获，就必须拘留15日以下，罚款5000元以下，并通知其家人。只有是情节轻微的，才可以不处拘留，但要处500元以下罚款。这也杜绝了民警为了罚款而办案，而罚款对卖淫嫖娼人员起不到惩罚作用的情况。不过，到底怎么才叫情节轻微，还需要省级公安机关出台详细的指导意见，进行具体区分以及明确处罚标准。
4、偷拍偷窥，拘留处罚怀疑自己的另一半有问题，想找个私家侦探来跟踪，这也造成各地出现大量以信息公司等为名的私家侦探社；更有人玩手机出位，用来偷拍；还有的人喜欢东家长西家短，对他人的隐私津津乐道，或拿个望远镜偷窥人家的卧室或洗手间……现在起，这些行为都是违法的。新法规定，偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，并可处500元以下罚款。
5、非法搜身，也属犯法近年来，经常曝出超市保安、企业保安人员在发现物品失窃，觉得某人有怀疑后，采取非法限制他人人身自由、搜查他人身体的事件。3月1日起，如果再发生类似情况，那保安人员或其他非法搜身者将会受到5～15日的拘留，并可处200～1000元的罚款。发现可疑人员后，正确的做法应该是报警，由警察开展调查。
6、公众场合，“足球流氓”新法中首次对扰乱公共秩序行为，强行进入场内、违反规定在场内燃放烟花爆竹或其他物品、展示侮辱性标语或条幅、围攻裁判员或运动员、向场内投掷杂物而不听制止等扰乱赛场秩序的“足球流氓”，处警告或者200元以上罚款；情节严重的，处5－10日拘留，可并处500元以下罚款。还特别规定，对“足球流氓”等扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛，违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。
7、变相乞讨，有款可处 正月里耍“狮子”，堵住商铺门讨要利是；卖花女死抱住情侣的腿，强求买花；小商小贩诱买骗卖等这类反复纠缠、强行讨要或者以滋扰他人的方式乞讨的行为，今后有法可管了，新法规定，将可对其处5日以下拘留或者警告。未成年的，则处罚其幕后操纵者。而针对目前出现的拐骗利用操纵孩子乞讨的，将面临着10天以上的拘留和重罚。新法规定，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10～15日拘留，可并处1000元以下罚款。
8、宠物扰人，主人要罚养宠物可以，但千万不要干扰他人正常生活，要不然警察将依新法处罚！新法规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。警察查处时，原则上是调解，改正了就不处理，如果不听劝说就要处理了。因此，那些纵容狗狂叫、宠物在楼道里随地大小便的主人可要注意了。而对于那些外出遛狗，随意让狗在公共场所大小便的，将是警方查处的重点
9、集会娱乐，防止 噪声新法规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。根据《噪音污染防治法》的规定，有下列行为之一，干扰他人生活的，应当构成违反治安管理行为，予以治安管理处罚：1、在城镇市区噪音敏感，建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；2、违反当地公安机关的规定，在城镇市区街道、广场、公园等公共场所进行娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；3、从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪音的。这就是说，在家唱卡拉OK的声音也不能过大，吵扰街坊邻居，警察可要上门来找您了。
10、乘座车船，要听规劝《治安管理处罚法》施行前，对旅客拒绝检查行李、抢占座位等行为，交通管理部门一般只能是教育为主，并没有处罚权。而新《治安管理处罚法》规定，对在旅客列车上无正当理由，拒绝安全检查的，在旅客列车上抢占和霸占座位的，未经主管部门许可在旅客列车上以营利为目的招揽生意、兜售、出租物品、捡拾、演艺的，且不听劝阻、制止、教育的人员，可处以警告或者二百元以下罚款的处罚；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
11、使用伪证，将遭重罚使用伪造和冒用他人证件购买火车票的将受重罚。《治安管理处罚法》规定，铁路公安机关一旦发现有使用伪造、变造或者冒用他人的学生证、军人伤残证骗购车票的现象发生，即按照“买卖、使用伪造、变造的公文、证件、证明文件”的行为，处以十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处以五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
12、受雇购票，可拘可罚《治安管理处罚法》未实施前，一些票贩子雇人排队购买火车票，被铁路公安机关发现后，对“替人排队购买火车票”的行为只是教育为主或劝说其离开车站。《治安管理处罚法》规定，如果明知委托买票的人是倒卖火车票的违法犯罪人员，还要继续排队买票，则按倒卖有价票证的共犯处理，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处以五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。这对票贩子将是一个很大的打击。
13、造谣惑众，处罚到手制造、散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序；投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物品或者传染病病原体等危险物品扰乱公共秩序的；扬言实施放火、爆炸、投放危险物品，惊忧恐吓扰乱公共秩序的，将被处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
14、他人信物，不得擅为对他人邮寄的信件、物品（包裹），不得擅自作为。新治安处罚法规定，对冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的行为，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
15、“黄赌毒”类，罚档增加“黄、赌、毒”类，原来规定的罚款数额只有3000元至5000元一档，一般的处罚是200元一档。显然十几年过去了，随着人们生活水平的提高、物价的变动，200元显然起不到惩戒的作用。现在除了对“黄、赌、毒”保留了3000至5000元处罚外，其他的违法行为，按照不同的行为和不同的性质，分别规定了可罚款200元以下、200到500元、500到1000元的三个档次。
16、游览名胜，乱涂要罚随着工农业生产的发展，人们的生活越过越美好，遇节假日或亲朋喜庆，外出旅游的人越来越多，不经意间，心血来潮，在古迹文物上刻画、涂雅一番，“某某到此一游”，新法规定，对在古迹文物上刻画、涂雅，或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的；或对违反国家规定，在文物保护单位附近进行土工作业、爆破、挖掘等活动，危及文物安全的，也可处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。
17、殴打老婆，也要拘留老婆可不是私有财产，不得任人嬉弄，更不得虐待，包括其他家庭成员，新治安处罚法规定，家庭成员受到虐待后，被虐待人要求处理的，或遗弃没有独立生活能力的被扶养人，当事人可处5日以下拘留或者警告。
18、坐卧铁路，警告罚款擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，处警告或者200元以下罚款。
19、拦车收费，难逃法网非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
20、强买强卖，也属违法不顾他人意愿，强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
21、偷开车船，最少五百 未经他人同意，偷开机动车辆；未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的，处500元以上1000元以下处罚；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。
22、道路施工，标志明确道路施工匆忙上阵，不设警示告知标志，《治安管理处罚法》中对此给予了处罚规定。在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的的，可以处以5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元罚款。
23、殴打他人，无伤也罚新治安处罚法规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节轻微的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。”也就是说，现在只要是殴打他人，就算没有造成伤害，情节轻微的也要处罚。
24、出租房屋，明确登记将房屋出租给无身份证件的人居住或者不按规定登记承租人信息的，最高可处500元罚款；明知承租人利用出租房屋犯罪不报告的，最高可处5日拘留并处500元罚款。专家提醒房屋出租人，要进行详细登记记录租赁人的相关信息，如果目前没有登记的，应尽快补办。
25、虚假身份，不准冒充利用虚假身份，冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处5日以上10日以下拘留，并处500元罚款，情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。
26、信息系统，禁止危害违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；故意制造、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的，处5日以下拘留，情节较重的，处5日以上10日以下拘留。
27、窃录器材，控制使用非法制造、贩卖或非法使用窃听、窃录专用器材，尚未造成严重后果的，处1日以上5日以下的行政拘留，并处1000元以上5000元以下的罚款。
28、未经允许，不入私宅未经住宅主人同意，或不顾主人阻止，非法强行进入他人住宅；或进入时是经主人同意，但当主人要求其退出时无理拒不退出，不管哪种形式，都违背了主人的意愿，侵犯了公民的人身权利和自由，都构成非法侵入他人住宅，将处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。但如果非法侵入尚未分配、出售或者出租，无人居住的住房，其行为是民事侵权行为，不构成非法侵入他人住宅。此外，执法机关依据法律规定的程序进入他人住宅的是合法。为了紧急避险而进入他人住宅的，即使未经主人同意，也属合法的正当行为（如为了逃避犯罪分子的追杀而采取的紧急躲避等）。
29、停放尸体，不碍他人停尸不得影响他人，如将尸体随意或故意停放在公共场所、或非公共场所，影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻的，处5至10日拘留，并可处1000元以下的罚款。
30、投票选举，遵守规定在选举各级人民代表和领导以及其他依照法律规定进行选举时，如以威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段，破坏选举或者妨碍选民和代表自由行使选举权和被选举权，破坏依法进行的选举活动，尚不够刑事处罚的行为（如在村民委员会选举时，进行拉票卖票等），可处警告或者200元以下罚款；情节较重的，可处5至10日拘留，并可处500元以下罚款。
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