6月24日上午九时，2006年“安全发展”高层论坛开幕式在人民大会堂举行。国家安全生产监督管理总局局长李毅中，副局长王显政，科技部副部长刘燕华，国土资源部副部长汪民，国务院法制办副主任张穹，中国石油集团公司副总经理王宜林，中国工程院院士范维澄，中国工程院院士汪旭光参加会议并在主席台就座。会议由王显政主持。
    本次论坛的主题是“唱响安全发展建设和谐社会”。
    李毅中在开幕式上致辞并作主题演讲。他首先强调了本次高层论坛的主旨是：认真学习党的十六届五中全会提出的“安全发展”指导原则，深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理有关安全生产的重要讲话；进一步理解安全发展的科学理念、基本方针、发展方向、奋斗目标和政策措施，深入探讨社会主义市场经济条件下安全生产的规律特点和治本之策；交流各地各单位的经验做法，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素到位，推进安全生产形势进一步好转。
    他指出，安全生产事关广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视。“安全第一、预防为主、综合治理”，是党的安全生产工作的基本方针。                   
    围绕当前我国“安全发展”的指导原则，结合党中央国务院领导同志的讲话精神，对 “安全发展”科学理念、基本方针、发展方向、奋斗目标和政策措施进行了进一步的阐述。

一要深刻领会“安全发展”的指导原则，把“安全发展”的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“十一五”经济社会发展规划中。安全发展体现了党的“立党为公、执政为民”的执政理念，反映了科学发展观“以人为本”的本质特征。发展不能以牺牲资源、环境为代价，更不能以牺牲人的生命和健康为代价。
    二要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，治理隐患、防范事故，标本兼治、重在治本。党的安全生产方针是完整的统一体，坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。
    三要加强安全法制建设，实施依法治安，建立完善的安全生产法治秩序。必须严刑厉法，重典治乱；必须在法律的贯彻执行上动真从严；必须建立联合执法机制，提高执法效率。
    四要落实政府和企业两个主体、两个责任制，纳入干部政绩、业绩考核。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。
    五要实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑安全发展。加快安全科技重大项目、重点课题研究攻关；研发集成先进技术装备，为隐患治理和安全技术改造提供技术支撑；发展矿业等教育，化解安全专业人才危机。
    六要加强经济政策导向作用，增加安全投入。市场经济条件下，必须高度重视以经济手段管理经济，实现源头治本、政策治本。要认真落实国务院明确的三项经济政策；抓紧矿产资源税费改革；建立煤炭可持续发展的基金制度；发挥工伤保险的事故预防作用；建立多元化的安全生产投入机制。
    七要加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。针对当前我国安全文化建设，要做好四件事情：一是宣传普及安全法律和安全知识；二是强制性进行安全培训和教育；三是加强对安全生产的舆论监督和社会监督；四是将安全生产纳入“平安建设”。

国务院法制办副主任张穹，科技部副部长刘燕华，国土资源部副部长汪民分别就安全法制的健全，科技兴安和资源的可持续性发展等相关问题发表了讲话。
    国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局及各部委有关司室的负责人，从事安全生产领域研究的专家和学者，各类媒体记者、相关研究机构和中外企业的代表近千人参加了开幕式。
     此次安全发展高层论坛为期两天，从24日下午到25日，同时举办“安全发展·安全文化”，“安全发展·安全法制”，“安全发展·安全科技”三个分论坛。

 
李毅中致辞并发表主题演讲

王显政主持会议

国务院法制办副主任张穹讲话

科技部副部长刘燕华讲话

国土资源部副部长汪民讲话