建立军地一体的危机预防与指挥机构，是确保夺取抗灾救灾胜利的有效保证。各级政府应成立由党政军领导挂帅的应对公共突发事件指挥机构，吸纳党委政府、公安、安全和驻地军警等相关部门单位参与。同时，建立固定与移动、空中与地面、有线与无线相结合的军地一体化应对突发灾害处置指挥平台，平时负责掌握情报、制定预案、组织训练，行动时统一指挥各方力量，协调一致地完成任务。