八方驰援

　　事实上，就在舟曲全城摸黑自救同时，消息已通过有关渠道传至兰州军区。

　　凌晨2时30分，由兰州军区司令员王国生亲自坐镇指挥的应急机制全速启动。随即，集团军下属工兵、舟桥、防化部队的人马被紧急从宁夏、甘肃各地调集，至凌晨4时许，2000余名官兵已整装向舟曲方向进发。

　　据悉，7日下午6时才从玉树救灾前线返回的邱少云生前所在部队官兵，也接到兰州军区赴舟曲救灾命令。媒体描述：“8日早上6时许，首批1250名官兵经过短短1小时准备就全部到位，向灾区进发。”

　　与此同时，军区第一医院、第七医院组成的90人医疗队也紧急赶赴舟曲。空军方面，两架直升机搭载着爆破专家起飞，其目标正是针对白龙江堰塞体的爆破。

　　武警方面消息显示，7日洪灾后，正在甘肃调研工作的武警部队司令员王建平立即启动救援方案，并和总队政治委员刘武一起率32人从兰州出发，8日即抵舟曲，现场指挥部队救援。

　　武警交通第二总队作战室后来对外发布情况：“8日凌晨6时，承担国道212线改建任务的六支队舟曲项目部汇报，甘肃舟曲县因暴雨引发泥石流，县城白龙江段堵塞，形成堰塞湖，县城低洼地段已被白龙江淹没，严重威胁县城广大人民群众生命财产安全。”

　　记录显示，6时30分左右，六支队第一应急救援分队的26名官兵携装载机、自卸车等大型应急救援装备5台，急赴距离项目部34公里的舟曲县城。第二批由六支队副支队长何成太带领的45名官兵，则带挖掘机、推土机6台、装载机5台、自卸车等大型救援机械设备紧急跟进。

　　此次两支救援分队第一时间介入救援，沿途清理了被泥石流阻断的舟曲生命线---国道212线和省道313线，由此确保了后续救援人员和物资的一路通达。

　　8日晨，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁率国家防总工作组和有关专家，紧急赶赴舟曲。

　　8日当天，胡锦涛总书记、温家宝总理作出明确指示，要求甘肃省和有关部门当前要把确保人民生命安全放在第一位，千方百计救人，组织群众避险，确保群众生命安全，妥善安排灾区群众的生活；同时要兼顾上下游、左右岸，科学处置堰塞湖，迅速抢修重要基础设施，特别要尽快抢通道路、电力、通信等，保证抢险人员和救灾物资的运送；解放军、武警部队要全力支持抢险救灾。

　　李克强副总理、回良玉副总理也作出批示。

　　8日中午12时，温家宝总理率国务院有关部门负责人赶赴受灾地区。8日下午6时起，温家宝在舟曲县政府召开救灾会议，并仔细部署救灾各方面工作。晚上9时，总理来到医院病床前看望受伤群众，晚11时，再次主持救灾会议，会议一直开到了9日凌晨2时。

　　9日7时不到，原计划从舟曲经天水返京的温家宝总理，更改行程，再次来到受灾最严重的三眼峪查看灾情，慰问救灾官兵。

　　艰难爆破

　　泥石流重创之下，舟曲县城一度惨不忍睹。本刊记者第一时间赶赴现场看到，县城滨江两岸街道、房屋以及横跨白龙江的大桥，总共约占全城1/3的区域，一概深埋水下。三眼峪流经的城区街道、村舍，整片房屋、建筑，也从地面消失，烈日下只显一片白花花的泥海。

　　当战士们小心翼翼从深积的泥石流中挖出一具具几成泥人的遇难者，取出一个个灌满泥浆的家什物件时，那景象与发掘一座掩埋地底千年的古城无异。

　　截至8月17日发稿，此次灾难共造成1270人遇难，474人失踪，住院70人。巨大的财产损失还在进一步统计之中，而事实上，已可直观看到的是，整个舟曲县城只剩灾前城区面积的1/3左右。

　　如此大规模的泥石流劫难，甚至带来了完全不同于此前汶川、玉树地震等灾区的全新的救援难题。

　　记者观察发现，由于泥石流成片堆积，要在这些泥海中施救、挖掘，大型机械根本无法开进，只能靠救援人员手挖施工，进度被大大阻延。

　　武警水电部队第三总队政治部副主任王长山告诉《瞭望东方周刊》，他们第一时间在舟曲集结了60多台大型机械，却一度难以施工，后来国家防总紧急从上海调运447块路基箱，空运至舟曲，“给淤泥上铺垫了路基箱，挖掘机才得以开进工作，不然要陷进淤泥里去。”

　　另一个巨大的技术难题，是横跨白龙江堰塞体的排除。本刊记者从舟曲救灾指挥部获悉，尽管一开始爆破就被提为排除堰塞体的最佳方案，但由于炸药在江中难以固定、安放，不但爆破实施困难，实际产生的爆破效果也可能大打折扣。

　　堰塞体不排除，淹没城区的堰塞湖水位便直线上升，两岸城区受灾面积将持续扩大，而一旦堰塞湖意外溃坝，又可能给下游造成新的洪灾，加之天气预报暴雨将至，情况十分紧急。

　　8日中午，堰塞体意外垮开一个小缺口，下午3点，指挥部拟定先从垮口处着手，采用机械和人工配合的方式，分段开挖，试图疏通堰塞体，然而同样由于施工上的困难使现场推进维艰。

　　随后，针对堰塞体的爆破方案开始尝试性实施。《瞭望东方周刊》看到，到9日9时34分第二次爆破时，堰塞体被炸开一个深5米多、宽逾两米的缺口，堵塞的洪水、泥流开始倾泻而下。

　　实际上，在截至17日的10天救灾中，针对堰塞体的爆破一直在持续进行中。15日的一次大当量爆破，让正位于县政府新闻中心的包括本刊在内的多名记者感到轻微地震，但并未引起任何新的灾情。据了解，担心爆破引发意想不到的次生灾害，也正是此次堰塞体爆破方案中“投鼠忌器”的一大难题。

　　经过逾20次成功爆破后，从16日上午开始，本刊记者看到，由武警水电部队集结的60余台大型挖掘机械，接连驶入白龙江北岸，然后从瓦厂桥至三眼峪段的数公里作业面上排开阵势挖掘疏通堰塞体。王长山在现场对《瞭望东方周刊》表示，他们的目标，是让淹在水底的城市部分重新露出来。

　　暴走书记

　　外面的清淤救援和堰塞体爆破进行得如火如荼之际，很少有人注意到，几乎每个白天，戴着口罩的甘南州州委书记陈建华都悄悄地穿行在舟曲的街头巷尾。

　　记者“跟踪”发现，陈建华走得很仔细，一边四处看救援情况，遇到发放物资或摆摊售货的地方，他总要凑上去，站在灾民队伍里默默观察。

　　“我们抢险救灾有11个工作组，白天都在外面跑，我当然也不能例外。”陈建华是此次抢险救灾领导小组组长，他告诉《瞭望东方周刊》，他白天这点走访是自己安排的，算不上累，“一到晚上，下面11个工作组都陆续回指挥部，各自开会对接情况，研究方案，大多数时候，我得一个组一个组听，会一开就到凌晨去了。”

　　晚上开了会，白天陈建华总不放心，便一个人出去走。第一天，他就发现，交通太拥堵了，很多救灾的车辆一塞半天动弹不得。当天回来后，陈建华就立即开会决定对进入灾区的车辆限行，从17公里外通往县城的两河口开始设卡，没有通行许可的车辆一概拒入。

　　陈建华说，这样做之后，一是路通畅了，二是能做到对进出灾区的车辆有一个总体把握，从而总量控制。“领导干部的用车也限制，州委这一块留四辆车，县上留两辆，其他的都开到两河口外面去。”陈建华说，他这一举措经过和省上、部队协调，领导都很支持。

　　陈建华经过西街的时候，发现两边的建筑工程已经停工了，但沿路到处堆着沙石料和钢筋，使这条通往灾民安置点和医院方向的惟一道路并不通畅。“又不能开工，堵这么多东西在路上怎么行”，陈建华要求工作组立即让建设单位把大路腾出来。

　　到了发放救灾物资的时候，陈建华跑到点上一看，有些点就很乱，甚至出现了灾民领不上，反被闲杂人员领走的现象。后来陈建华就安排每个物资发放点必须由民政局和村镇干部两家共同发放，“民政熟悉流程，精通具体业务，村镇干部认识人，所以到后来，我们直接让村主任、书记把灾民带上来发给他物资，秩序一下就好了。”

　　作为此次抢险救灾工作的一级指挥官，陈建华的工作处处表现出他对干部和灾民关系的体察和把控。早在组建11个工作组的时候，陈建华就特意安排每个组都由州委领导和县上领导抽调组成。陈建华的考虑是，救灾安置工作说穿了就是和灾民去打交道，灾民家里遭灾、亲人不在，情绪不会多好，“所以尽管县上的领导熟悉情况，但他们毕竟年轻，经过的事情少，而州委的这些领导，大都是从乡镇一级级干上来的，见过的事情多，跟打百姓打交道很有耐心，也很讲方法。”

　　基于同样的考虑，陈建华还要求各局、办、委的一把手，在遇到群众工作时，“不要还把你自己当什么局长、领导，你就是老百姓，你就坐到老百姓跟前做好他们的工作。”

　　显然，由于清淤救援和堰塞体爆破的两大崭新难题，使此次舟曲洪灾救援更加凸显技术救灾和科学救灾的特点，但又因为陈建华这样一批地方官员的下察与施政，此番救灾安置的行政层面同样显示了值得借鉴的舟曲经验。

　　火线入党

　　15日是舟曲洪灾遇难同胞的全国哀悼日。这天早上9时许，趁着短暂的停工时间，舟曲县委组织部为县里10名连续扑在救灾一线的基层干部举行了入党仪式。

　　在三眼峪畔新翻出来的淤泥堆上，由4名党员拉开了党旗四角，10名干部面对党旗宣誓入党。仪式简陋，但甘南州委常委、组织部长席必泽对这10名新党员说，在这里入党就更能切身体会我们党员的责任和使命是什么。

　　席必泽告诉《瞭望东方周刊》，前一天，他们刚刚在月圆村的废墟之上举行了村里幸存党员重温入党誓词仪式，“月圆村14名党员，8名遇难，我们组织幸存党员成立临时党支部，我们要让村民找得到我们的党组织。”

　　席必泽介绍，抢险救灾以来，组织部门在灾民安置点建了3个临时党支部和12个党员服务站，专门服务灾民。在抢险一线，党员先锋队、党员突击队顶在几乎所有最危险的岗位上。

　　“针对无人认领尸体，就专门由峰迭乡党委书记孙军林带领60名党员扑到一线上去，全面负责打捞、搬运。”席必泽说，几天来，3680名党员，仅运送物资一项就达到3800多吨。

　　15日10时，由中共甘肃省委、甘肃省政府在三眼峪泥石流灾难现场举行的遇难同胞哀悼仪式正式开始，聚集在废墟之上的5000余军、民、干部，肃立志哀，呜咽抽泣声此伏彼起。

　　随后，在甘肃省委书记陆浩带领下，参加追悼的各方人士向遇难者献花。

　　同一天，天安门广场降半旗，对甘肃舟曲特大山洪泥石流遇难同胞表示深切哀悼---这是继2008年5月的汶川地震和2010年4月的玉树地震之后，国旗第三次为普通国民而降。

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