在政协十一届三次会议上，民建中央委员、海南省公路勘察设计院院长施耀忠委员提交了《从源头治理安全生产事故多发的建议》，提出安监、建设、消防、交通等相关部门要梳理出重点行业、重点领域存在的安全生产风险、隐患，为开展风险评估、从源头上治理安全生产事故多发，提供翔实的基础资料。

    施耀忠认为，安全生产一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，人民生命财产安全是第一民生。虽然2009年重特大事故起数与2006年相比有了明显下降，但当前仍然偏高的事故总量影响了党和政府的形象。为防范和化解安全生产风险，他提出了六点建议。

    各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，正确处理好经济发展与安全生产的关系，完善有利于安全生产的经济政府，实现有安全保障能力的科学发展。

    各级政府要尽快建立安全生产风险评估机制，应用系统工程原理，运用科学技术手段，对导致各类事故发生的各种因素及其相互关联的关系进行分析，实现对企业及公共场所安全现状的客观评估。

    各级安监、建设、消防、交通、环保、民航等相关部门要开展隐患排查，梳理出重点行业、重点领域存在的安全生产风险、隐患，为开展风险评估，从源头上治理安全生产事故多发提供翔实的基础资料。

    上述部门应根据隐患排查结果，责成相关企业及公共场所开展安全生产风险评估、编制安全生产风险评估报告、制定相关制度、确定安全投入、配备设备设施及人员。

    同时，上述部门要加强对企业及公共场所落实隐患整改措施的监督检查，防范和化解不安全因素。

    各级党委和政府要把各部门开展安全生产风险评估、从源头上治理安全生产事故多发的工作，纳入年度工作目标考核范畴，对未开展相关工作导致发生事故的，严肃追究主要领导和分管领导的责任。