事故阵发、事故原因查处、会议文件不断、检查整改循环——校园安全工作处在类似的怪圈中。据有关报道，近年来我国中小学生每年因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水、治安事故等非正常死亡达14000人之多，即平均每天有近40人死亡，相当于每天有一个班的学生在消失。大学生非正常死亡每年也近3000人。

　　中国民主促进会中央委员会认为，学校安全工作缺乏规范性和预见性，没有切实可行的预警措施;管理制度不够完善，缺乏有效的督查机制。由于经费不足，还有不少学校安全设施配备不足，缺乏安全通道警示标志，缺少应急照明设施;多数学校无力聘请专门的保安人员，医疗保健与心理咨询人员更是缺失。此外，学校安全教育方面的课程设置比较零散，内容大多偏重于学生安全知识的传授和认知，缺乏安全意识的培养和安全应急演练。

　　提案建议，组建学校安全督导委员会，严格落实责任制及责任追究制度。制订学校安全工作条例，对学校日常安保、社会实践、食品安全、明火使用、校车的安全管理等制订具体规定，并明确相应的奖罚办法。为使安全工作更具规范性和可操作性，建议针对大学、中小学、幼儿园的岗位特点，编制“安全指引手册”，为不同岗位提供防范安全事故、应对突发事件的具体指引。