重大决策

十八届五中全会公报里的涉安内容

2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过的《十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出：
“牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。”

《中共中央十三五规划建议》中有关安全生产的建议

牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系。完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，强化预防治本，改革安全评审制度，健全预警应急机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头。实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，切实维护人民生命财产安全。

《刑法修正案(九)》施行 危险驾驶“入罪”

将刑法第一百三十三条之一修改为：“在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：
（一）追逐竞驶，情节恶劣的；
（二）醉酒驾驶机动车的；
（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

两高发布危害生产安全刑事案件司法解释

《解释》共17条，针对危害生产安全犯罪案件起诉、审判过程中存在的突出问题，作出了有针对性的规定，内容涵盖相关犯罪主体范围、定罪量刑标准、从重从轻处罚情节的具体运用以及相关公职人员贪污贿赂、渎职犯罪的认定处理等方面的多个重要问题。

领导语录

习近平在天津爆炸事故后8月15日做出重要指示

血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

习近平在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调

公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

国务院总理李克强在作政府工作报告时强调

1.加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。
2.人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位强化安全生产。

年度关键词

新安全生产法实施一周年

彩虹派对粉尘爆炸

电梯吃人

陕西咸阳
大客车坠崖

天津爆炸

第一届全国
危化品救援
竞赛

杨焕宁出任
安全总局局长

康乐园
老年公寓火灾

”东方之星“
翻沉

PX项目爆炸

第一届
安全趋势研讨

安全法制建设

安全生产责任体系

• 企业安全生产责任体系五落实五到位规定
• 《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》修改
• 《安全生产违法行为行政处罚办法》修改
• 《煤矿安全监察员管理办法》修改
• 《煤矿安全监察行政处罚办法》修改
• 《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》修改
• 《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》修改
• 《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》修改

职业卫生

• 危险化学品目录（2015版）
• 职业病危害因素分类目录（2015版）
• 煤矿作业场所职业病危害防治规定
• 用人单位职业病危害防治八条规定
• 职业卫生技术服务机构实验室布局与管理规范
• 职业卫生技术服务档案管理规范
• 职业健康检查管理办法
• 用人单位职业病危害因素定期检测管理规范

安全标准化 安全科技

• 金属非金属矿山建设项目安全设施目录（试行）
• 工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）
• 陆上石油天然气长输管道建设项目安全设施设计编制导则(试行)
• 煤矿建设项目安全设施竣工验收监督核查暂行办法
• 淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法
• 煤矿安全生产先进适用技术推广目录(2015年)
• 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》修改
• 《生产经营单位安全培训规定》修改
• 《安全生产培训管理办法》修改
• 《海洋石油安全管理细则》修改
• 《危险化学品输送管道安全管理规定》修改

应急管理

• 企业安全生产应急管理九条规定

重点行业监管 隐患判定

• 煤矿重大生产安全事故隐患判定标准
• 强化煤矿瓦斯防治十条规定
• 煤矿井下爆破作业安全管理九条规定
• 煤矿井下爆炸材料安全管理六条规定
• 《煤矿建设项目安全设施监察规定》修改
• 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》修改
• 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》修改
• 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》修改
• 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》修改
• 《危险化学品经营许可证管理办法》修改
• 《危险化学品安全使用许可证实施办法》修改
• 劳动密集型加工企业安全生产八条规定
• 工贸行业重点可燃性粉尘目录（2015版）
• 工贸行业重大事故隐患判定标准（征求意见稿）
• 《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》修改
• 《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》修改
• 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法
• 《尾矿库安全监督管理规定》修改
• 《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》修改
• 民用爆炸物品安全生产许可实施办法
• 油气罐区防火防爆十条规定
• 气瓶安全监察规定
• 特种设备现场安全监督检查规则
• 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》修改
• 《海洋石油安全生产规定》修改
• 《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》修改
• 《安全生产检测检验机构管理规定》修改
• 《安全评价机构管理规定》修改
• 安全评价与检测检验机构规范从业五条规定（试行）
• 《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》修改

事故查处

• 生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定
• 国家安全监管总局重大生产安全事故调查处理挂牌督办工作程序
• 国家安全监管总局特别重大生产安全事故调查处理工作程序
• 《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》修改