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  • 时间:2014年1月17日
  • 地点:北京西郊宾馆
  • 内容:全国安全生产工作会议
  • 会议主要内容:
  • 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,认真总结2013年安全生产及全国安全生产大检查工作,牢固树立科学发展、安全发展理念,增强安全生产“红线”意识,深化安全监管监察改革,创新安全管理体制机制,强化安全生产责任体系,建立安全生产长效机制,加快实施安全发展战略,全面部署2014年安全生产工作任务,并对春节前后、“两会”期间的安全防范工作作出安排。

  • 国新办:2013年安全生产工作和2014年重点工作发布会


马凯:强化红线意识 狠抓责任落实 促进安全生产形势实现根本好转


1月15日国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯出席会议并作重要讲话。[详细]

【会议特稿】全面推进安全生产工作的改革创新和发展


    2014年1月17日,全国安全生产工作会议召开。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在讲话中强调,要认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示和讲话精神,全面落实全国安全生产电视电话会议精神,坚持科学发展、安全发展,强化红线意识,勇于改革创新,落实安全责任,重抓预防治本,有效防范和遏制重特大事故,促进安全生产形势持续稳定好转。[详细]

直播摘要


2014年安全生产工作

【改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核】


加大安全生产在政绩考核中的权重,制定安全生产“一票否决”的具体实施办法。

【推动地方党委在安全生产工作上总揽全局】


推动地方党委在安全生产工作上总揽全局,在安全生产理念、重大方针政策、干部考核选拔任用、安监队伍教育监督、重大隐患整改等重大问题上履行职责。

【强化责任体系建设,落实企业主体责任】


对发生事故的企业追责要更加严格和加重处理,让思想麻痹和心存侥幸的事故责任人受到更大的教育和震动;让非法违法的肇事企业和肇事者付出更大的代价。

【改革完善安全生产控制指标体系】


主要控制考核事故下降幅度、重特大事故和相对指标。坚持实行安全生产考核点评制度,对各地区事故情况每季度进行分析公布,每半年召开视频会进行点评,批评落后,表扬先进,建立强有力的考核评价和约束机制。

【完善安监部门的综合监管职能】


进一步明确综合监管的职责定位、权限范围和重点工作任务,拓宽、提升综合监管的视野和水平。
探索实施综合监管的有效途径,改进方式方法,提高综合监管的效率效能。
进一步理清综合监管与直接(专业、行业)监管、属地监管的职责和关系。

【调整和规范有关部门的安全监管责任】


明确和落实工业、商业、能源和国资等主管部门的安全生产监管责任,明确对城市管道管线安全实施监管的责任部门。
进一步落实地方政府对中央企业及其所属子公司、分公司安全生产的属地管理责任。

【充实加强基层安全生产执法力量】


确立安全监管机构的执法地位,大力推动市、县基层安全生产执法队伍建设,提升队伍素质和监管能力,推动安全监管重心下移、关口前移。

2014年煤矿安全生产工作

【煤矿安全工作思路】


整体推进“双七条”落实,重点突破、打好50个重点县攻坚战,深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”活动,改革创新、攻坚克难,严格监察执法,强化安全监管,构建安全生产长效机制,坚决防范遏制重特大事故,实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。

【“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动】


总局、煤监局领导和机关司局级干部已经确定谈心对话矿长名单,总局领导同志每人谈50名矿长,煤矿安监局领导每人谈100名矿长,近期将全面启动这项活动。

【提高煤企从业人员素质】


强化安全培训,建立煤矿“三项岗位人员”考核体系。各地要开始推行矿工全员持证上岗,不具备基本素质的人员不得录用为煤矿工人。要研究确定矿工小时最低工资制度,保护矿工权益。

【强化煤矿安全政策法规和标准体系建设】


全力做好《煤矿安全规程》的全面修订工作,加快制定第四批淘汰落后工艺和技术装备目录;抓紧研究制定《煤矿安全监察执法监督办法》,出台《煤矿生产能力核定办法》。

【建立完善煤矿事故调查处理工作机制】


对于特别重大事故调查,国家煤矿安监局的局领导和业务司室负责人将全程参加事故现场调查工作。重大事故的调查,应由省级煤监局局长担任事故调查组组长,分管副局长必须全程参加调查工作。

【落实煤矿事故后约谈措施】


辖区内煤矿发生特别重大事故或30天内发生2起(含2起)以上重大事故的,对省(区、市)人民政府分管负责同志进行约谈;中央企业发生重大事故、较大典型事故或连续发生一般事故的,要对中央企业进行约谈。

2013年工作回顾

2013年全国较大以上事故起数和死亡人数、重特大事故都同比下降



从6月中旬到10月底,集中开展安全生产大检查,“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”



继续深化“打非治违”和依法治理



贯彻实施“双七条”,推动煤矿安全攻坚治本


深化重点行业领域的专项整治


创新安全监管方式方法,加强执法监察