1 前言

煤矿是工业生产高风险行业，由于我国社会经济高速发展，更加剧了煤矿重特大事故处于“易发期”。因此，提高煤矿安全管理水平，寻求更科学、更有效的安全管理模式及方法迫在眉睫。

在传统的事故致因理论指导下，人们实现了以事故为管理对象的“事后型管理模式”；随着危险分析理论的发展，目前较为先进的煤矿企业实现了以隐患为管理对象的“缺陷型管理模式”。这两种管理模式在一定程度上都存在着不足，一是预防和超前管理的程度不够，事后管理不符合超前预防的原则，隐患和缺陷管理降低了预防的程序和水平；二是缺乏管理过程的系统性和定量程序，如缺乏分级别、分层次的管理；三是对动态性和组合型因素缺乏方法和对策，如对状态类风险的管理，对人—机组合、人—境组合、机—机组合等连锁风险的管理还无能为力。面对上述问题，以风险理论为指导的“风险管理模式”成为现代先进的安全管理模式。

保障煤矿安全生产，需要在事故风险防范上下功夫。风险预警管理是一种实时展示工作场所风险水平，提前防范和控制的管理方法。预警是基于对工作场所实时进行风险辨识和风险评价。管理人员可以根据预警信号及时采取措施，控制风险。因此，风险预警模型是一种有效的提高安全管理效率和水平、进行事故防范的手段。风险管理在安全管理中已被广泛采用。本文研究的煤矿风险预警管理就是基于风险管理进行的，因此易于实施并便于在各行业中推广应用。

目前，一些单位施行的风险管理危险辨识、风险评价和控制都是阶段性的。比如一年一次或更长时间，其主要任务是辨识、评价那些固有的、长期存在的风险并采取措施降低或消除。而事故发生往往是由于某个时刻危险状态的出现而导致。因此，阶段性安全评价不能完全有效防止事故发生。但是，可以借鉴风险管理中危险辨识、风险评价方法及其运行模式等。

事故风险预警是将所有可能出现、可能导致事故发生的危险状态辨识出来，进行评价得出一定的等级，在日常工作中时刻监控这些危险状态的出现，一旦出现即刻报告，通过煤矿风险预警管理系统将预警结果展示出来。这些危险状态被作为预警要素。工作场所的风险水平由实时监控结果决定。工作场所的风险分为高、中、较低、低4个等级，相应地对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ4个预警等级和红、橙、黄、蓝4种预警信号。

2 煤矿风险预警管理理论

风险管理包括危险辨识、风险评价、风险控制3个过程。事故风险预警就是基于风险管理的3个过程进行的。首先进行工作场所事故风险预警要素的辨识，然后对每个预警要素进行评价，得出其风险等级、预警等级。最后是预警信号的发布和风险控制。

2.1 预警要素的选择和辨识
危险源（风险态）分为两类，包括实体类危险源（第一类危险源）和状态类危险源（第二类危险源，即危险态）。危险态（第二类危险源）是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种不符合、不安全或隐患状态。

某个特定场所的实体类危险源是客观存在的，在一定时期内、一定条件下不会有变化，不能被完全消除；但是危险态的存在是实时变化的，并导致工作场所安全风险等级的实时变化。对危险态的实时监控能准确、有效地得出作业场所的安全状况，因此，选用危险态（第二类危险源）作为事故风险预警的预警要素。

根据事故构成的四M要素，工作场所的事故风险预警要素（危险态）分为以下几类：

（1） 人的失误或不安全行为。使用不恰当的操作工具，在不恰当的时间工作，闯入禁区，没有佩戴劳动保护用品等。
（2） 物的不安全状态。设备工作状态指数不符合标准，设备完好率不达标，安全设施不齐全，安全距离不达标，标识不清等。
（3） 环境的不适宜状态。温度不适宜，湿度不适宜，噪声超出标准，天气状况恶劣，能见度低等。
（4） 管理上的缺陷。人员安排不当，人员培训不到位等。
煤矿风险预警管理系统要具有规范性、综合性、灵敏性、准确性和可操作性。而预警要素是事故风险预警的“触角”，对预警要素的辨识要遵循以下原则：

（1） 全面性——预警要素应包含所有可能导致事故发生的危险态。预警要素的遗漏就意味着漏警。因此，预警要素辨识要反复进行，而且应由经验丰富的工作人员详细参考行业内、外以往事故或险兆事故报告进行。
（2） 准确性——预警要素的文字描述应准确表达当时的状态，并且力争每一种状态有固定的表达，不允许出现两种状态的交叉。保证预警因素描述的准确性是为了使员工对各不安全状态有明确的认识，从而提高报警效率，也便于阶段性的统计分析。
（3） 及时更新——随着设备的更新、淘汰、场所条件的变化、生产方式流程的变化，预警要素也随之更新（添加、删除或修改）。及时进行预警要素的更新也是保证预警要素辨识全面性和准确性的方法。

2.2 风险等级的确定
我们研究的事故风险预警方法将工作场所的风险等级分为4级。预警要素的风险等级运用由风险管理中风险评价的理论确定。根据风险管理理论，危险源评价基于如下风险模型：
风险等级（R）=危险严重度（L）×危险概率（P）

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