农机安全监理是农机管理工作的一个重要组成部分,抓好了这个关键,农机推广、培训及其它工作就能迎刃而解;否则,将寸步难行。广东省电白县农机化发展的历史,证明了这一点。
在计划经济时代,电白县的农业机械基本只有拖拉机,并归集体所有,由农机局管理。拖拉机驾驶员的培训由农机学校负责,经培训的驾驶员先由农机监理部门考核,合格后领取农用驾驶证后才能参加交通监理部门的考核(初期是考取农用驾驶证后,经一耕季的农田作业,农机学校再组织考取机动车驾驶证,后改为考取农用证就可考机动车驾驶证),领取机动车驾驶证。对机手在拖拉机作业中的违章行为,哪个部门发现就哪个部门教育纠正;发生农机安全事故,属谁的范围谁处理,一般是大事故由农机部门及交通监理部门共同处理。那时,拖拉机下田耕地搞运输,充分发挥农机为农业生产服务的作用。
改革开放后,农村体制改革,拖拉机归农户所有。此时拖拉机货源充足,部分先富起来的农民纷纷购买拖拉机,拖拉机数量剧增。但在广东省,由于公安交警部门和农机部门对农机管理职责不清,造成了管理混乱。
在此局面下,电白县交警加强了对拖拉机的查扣(罚)力度,由其直接核发机动车驾驶证(并不像有些省份那样由公安部门或交通部门委托农机部门核发驾驶证),这样,农技学校没有培训学员任务了。农业机械管理局为了本部门的利益,对农用机械进行管理并收取一定的管理、核发农用驾驶证费用。那时,向拖拉机收费的部门有五六个之多,机手怨声载道,向县级政府和省农机管理处投诉屡见不鲜。
由于管理的混乱,部分机手不服从农机部门管理,只领交警发的驾驶证,交纳交通管理部门规定的管理费;有些拖拉机则到广西入户(广西交通部门委托农机部门发牌证)领取广西的驾驶证;还有部分机手谁都不服,谁都管不了。在这种情况下,机车违章驾驶,安全事故时有发生,农机作业质量与收费不规范,农民看不到农机给他们带来的好处,严重影了农业机械化工作。
在改革开放时期,电白县农机局更名为农机管理服务中心。2002年6月,农机管理服务中心调整了领导班子,加强了班子建设,分别组建了安全监理、推广培训、社会化服务和农机行业协会四大体系,为建设电白大农机夯实了组织基础。
规范管理的重要性。新班子走马上任就梳理了中心的业务,重点抓农机安全生产及适应农时的收割机的推广,建设管理服务中心的办公场所、修缮农机学校校舍,整治校园环境,恢复学校的组织机构和师资队伍,使教学场所、师资、设备基本上达到农业部的要求,恢复机手的培训、考核发证工作。时至今日,还有意识选择恢复了五个上世纪70年代公社农机站的办公场所(成立五个中心站),抓农机综合厂及农机销售一条街建设,为实行安监、培训、农机销售及其商品质量监督等管理一体化奠定了基础。
重视人的素质培养。从2003年以来,中心共选派12人次干部(教练)到省农机化办参加学习,聘请退休的工程师对在职人员进行技术培训及担当农机学校的技术顾问、指导学校的培训业务。经过培训,工作人员不但提高了执法水平,还熟悉拖拉机与农机具构造原理及故障排除;农机“二保”人员经过反复培训,能担当“二保”的工作,农机的安全监理队伍素质得到了质的提高。现在,这些人努力耕耘在安监、推广、管理和培训的岗位上。
2004年5月1日,《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施,法定了农机安全监理的职能,确立了农机部门执法主体的地位,为规范农机管理扫清了障碍。电白县在分管副县长主持下成立了拖拉机农用车专项整治领导小组,根据《中华人民共和国道路交通安全法》并结合本县实际,开展专项整治,规范了全县农机市场。拖拉机手无不欢欣鼓舞,在广西入户的机车纷纷将档案迁回本县,一些没入户的机车也都入了户,为安全生产奠定了基础。
县农机监理站深入开展“文明监理,优质服务”活动,取得较好的工作成效。具体作法是:①全体工作人员必须遵守法纪,忠于职守,廉洁奉公,秉公办事;讲文明礼貌,热情对待群众。②规范农机监理人员的行为:秉公执法、爱岗敬业;自警自律、勤政为民;听从指挥、顾全大局;勤学苦练、业务精通;持政上岗、仪表端庄;手势规范、言行文明;查验考处、严肃认真;办理证照、礼貌热情;无私奉献、谦虚谨慎;团结拼搏、开拓进取。③整治办公室:优化办证服务环境,明确办证岗位职责,规范办证业务行为,杜绝办事拖拉和推诿现象;实行电脑化办公;收费公开透明;推行首问责任制,转变工作作风和服务态度,密切工作人员与农民群众的关系;开展创建“农机安全村”活动,定期或不定期组织农民和机手进行交通知识学习,促进农机安全生产。
经过3年的整治,电白县3年来没发生农机安全事故,全县已有农机安全村4条。今夏电白县的机耕面积达1.226千公顷,占总面积的34.5 %,机械收割得到迅速发展。
农机安全监理是农机管理工作的一个重要组成部分,抓好了这个关键,农机推广、培训及其它工作就能迎刃而解;否则,将寸步难行。广东省电白县农机化发展的历史,证明了这一点。
在计划经济时代,电白县的农业机械基本只有拖拉机,并归集体所有,由农机局管理。拖拉机驾驶员的培训由农机学校负责,经培训的驾驶员先由农机监理部门考核,合格后领取农用驾驶证后才能参加交通监理部门的考核(初期是考取农用驾驶证后,经一耕季的农田作业,农机学校再组织考取机动车驾驶证,后改为考取农用证就可考机动车驾驶证),领取机动车驾驶证。对机手在拖拉机作业中的违章行为,哪个部门发现就哪个部门教育纠正;发生农机安全事故,属谁的范围谁处理,一般是大事故由农机部门及交通监理部门共同处理。那时,拖拉机下田耕地搞运输,充分发挥农机为农业生产服务的作用。
改革开放后,农村体制改革,拖拉机归农户所有。此时拖拉机货源充足,部分先富起来的农民纷纷购买拖拉机,拖拉机数量剧增。但在广东省,由于公安交警部门和农机部门对农机管理职责不清,造成了管理混乱。
在此局面下,电白县交警加强了对拖拉机的查扣(罚)力度,由其直接核发机动车驾驶证(并不像有些省份那样由公安部门或交通部门委托农机部门核发驾驶证),这样,农技学校没有培训学员任务了。农业机械管理局为了本部门的利益,对农用机械进行管理并收取一定的管理、核发农用驾驶证费用。那时,向拖拉机收费的部门有五六个之多,机手怨声载道,向县级政府和省农机管理处投诉屡见不鲜。
由于管理的混乱,部分机手不服从农机部门管理,只领交警发的驾驶证,交纳交通管理部门规定的管理费;有些拖拉机则到广西入户(广西交通部门委托农机部门发牌证)领取广西的驾驶证;还有部分机手谁都不服,谁都管不了。在这种情况下,机车违章驾驶,安全事故时有发生,农机作业质量与收费不规范,农民看不到农机给他们带来的好处,严重影了农业机械化工作。
在改革开放时期,电白县农机局更名为农机管理服务中心。2002年6月,农机管理服务中心调整了领导班子,加强了班子建设,分别组建了安全监理、推广培训、社会化服务和农机行业协会四大体系,为建设电白大农机夯实了组织基础。
规范管理的重要性。新班子走马上任就梳理了中心的业务,重点抓农机安全生产及适应农时的收割机的推广,建设管理服务中心的办公场所、修缮农机学校校舍,整治校园环境,恢复学校的组织机构和师资队伍,使教学场所、师资、设备基本上达到农业部的要求,恢复机手的培训、考核发证工作。时至今日,还有意识选择恢复了五个上世纪70年代公社农机站的办公场所(成立五个中心站),抓农机综合厂及农机销售一条街建设,为实行安监、培训、农机销售及其商品质量监督等管理一体化奠定了基础。
重视人的素质培养。从2003年以来,中心共选派12人次干部(教练)到省农机化办参加学习,聘请退休的工程师对在职人员进行技术培训及担当农机学校的技术顾问、指导学校的培训业务。经过培训,工作人员不但提高了执法水平,还熟悉拖拉机与农机具构造原理及故障排除;农机“二保”人员经过反复培训,能担当“二保”的工作,农机的安全监理队伍素质得到了质的提高。现在,这些人努力耕耘在安监、推广、管理和培训的岗位上。
2004年5月1日,《中华人民共和国道路交通安全法》正式实施,法定了农机安全监理的职能,确立了农机部门执法主体的地位,为规范农机管理扫清了障碍。电白县在分管副县长主持下成立了拖拉机农用车专项整治领导小组,根据《中华人民共和国道路交通安全法》并结合本县实际,开展专项整治,规范了全县农机市场。拖拉机手无不欢欣鼓舞,在广西入户的机车纷纷将档案迁回本县,一些没入户的机车也都入了户,为安全生产奠定了基础。
县农机监理站深入开展“文明监理,优质服务”活动,取得较好的工作成效。具体作法是:①全体工作人员必须遵守法纪,忠于职守,廉洁奉公,秉公办事;讲文明礼貌,热情对待群众。②规范农机监理人员的行为:秉公执法、爱岗敬业;自警自律、勤政为民;听从指挥、顾全大局;勤学苦练、业务精通;持政上岗、仪表端庄;手势规范、言行文明;查验考处、严肃认真;办理证照、礼貌热情;无私奉献、谦虚谨慎;团结拼搏、开拓进取。③整治办公室:优化办证服务环境,明确办证岗位职责,规范办证业务行为,杜绝办事拖拉和推诿现象;实行电脑化办公;收费公开透明;推行首问责任制,转变工作作风和服务态度,密切工作人员与农民群众的关系;开展创建“农机安全村”活动,定期或不定期组织农民和机手进行交通知识学习,促进农机安全生产。
经过3年的整治,电白县3年来没发生农机安全事故,全县已有农机安全村4条。今夏电白县的机耕面积达1.226千公顷,占总面积的34.5 %,机械收割得到迅速发展。