近年来，随着城市建设的发展和高层建筑物的增加，塔式起重机、升降机的使用量不断增多，重大事故频频发生，给人民的生命财产带来了重大损失，造成严重的社会不良影响。建设部和有关政府部门十分重视，各种紧急通知、专项治理文件频频下发，即使经过三令五申，起重机械安全问题仍然是当前建筑业关注的焦点。
　根据近几年来本院接受建设部、仲裁委和各级政府安全部门的委托所进行的事故调查情况和对所收集的事故案例进行整理，综合具有代表性的事故剖析，及由此而引起的问题思考结果，现整理出来，抛砖引玉，供关心塔机安全的同行们参考。
　据不完全统计，我国塔机近几年事故率呈上升趋势：1999年3.90‰、2000年4.20‰、2001年4.75‰、2002年5.3‰。以北方某城市为例：1999年11起、2000年13起、2001年15起、2002年17起。
　国际上以欧盟为例：近几年的平均年事故率均在1‰以下，起重机械安全居于国际领先水平，相比之下我国差距很大。2000年以来呈报到建设部的主要塔机事故案例如下。
　2000年：
①6月，沈阳万泉花园工程;
②7月，黑龙江肇源县新站镇政府综合楼；
③7月，大连市由家村软件园动迁小区18号住宅楼；
④9月，山东莱阳富水小区70号住宅楼；⑤11月，安徽濉溪县濉溪镇县百货公司商住楼。
　2001年：
①2月，山东章丘市明水镇眼明泉住宅小区；
②8月，河北衡水市英才学校餐厅工地；③12月，甘肃天水市天府大厦工地。
　2002年：
①3月，中石化上海高桥炼油厂140万t焦化改造工程；
②4月，河南鹤壁市农行办公楼工程；
③5月，广州嘉士花园Ｂ区Ｃ８Ｃ９住宅楼工地；
④6月，重庆市开县邮政局工地Ｂ栋住宅楼；
⑤7月，甘肃张掖市新世纪商城Ｂ区２号楼工地；
⑥8月，新疆昌吉州呼图壁县维维豆奶项目工地；
⑦11月，西安市高新区枫叶新都市Ｂ区5号楼。
１　事故分析
1.1　塔机拆除时卡爪脱离踏步事故
　塔机拆除工况是关系到安全的最关键工况，据不完全统计，我国已经发生此类事故数十起。事故发生时,一般有４人左右在高空作业，多者十几人，地面还有辅助作业人员。
1.1.1破坏形式
　事故一旦发生，常导致设备彻底报废并伴有人员伤亡。这类事故发生后，塔机的破坏形式非常典型，有以下几种形式。
　1）平衡臂从根部折断。
　2）顶升油缸与顶升横梁在冲击力作用下脱开，固定油缸球铰的两块卡板之一飞出。
　3）起重臂上弦杆在冲击力作用下多处出现局部弯曲变形。
　4）用于配平的标准节多处变形，吊绳悬挂的标准节上平面斜腹杠中间弯曲，两端焊缝全部撕裂。
　5）配重块散落，司机室坠落。
　6）卡爪所在的踏步变形，卡爪座板撕裂。
1.1.2　技术分析
　以上述现场勘察材料为依据，可推断事故发生的过程。
　1）待拆标准节已经移出塔身，置于接节平台处，配平标准节处于正确位置。此时回转平台下平面与塔身未拆标准节上表面形成2.6m的空间，油缸处于伸出受力状态，顶升横梁两端支承在未拆标准节上一组踏步上。此时应确认顶升套架上的卡爪处于完全脱离待拆标准节的下一组踏步的条件下，收缩油缸。但由于操作失误，套架卡爪的前端恰好斜顶在踏步上的凹口处，形成典型的非稳定平衡。
　2）油缸继续收缩，由于卡爪顶在踏步处，使套架不能下落，而油缸顶升横梁从下一踏步上的凹口处离开。
　3）随着油缸的继续收回，油缸顶升横梁从踏步上凹口处彻底脱开，同时踏步在卡爪的挤压下开始变形，卡爪向下移动，最终导致卡爪越过踏步。套架上部约30～40t的重量突然下落2.6～3m，一起事故就这样不可避免地发生了。
1.1.3　主要结论
　1）操作失误或盲目蛮干。上述十几起事故中，经过调查发现操作人员绝大多数未经过培训，有胆无识，但大部分却持有安装资质证书，纯系一批假和尚，必然念歪经。
　2）塔机本身在顶升机构部分缺少防油缸下铰点脱出的安全装置。目前，国产自升塔机中绝大部分无此装置，留下事故隐患，反映了我国塔机标准规范方面的落后以及与先进国家技术的差距。只有少部分塔机设计单位熟悉国际规范，在设计中进行有效设防。
1.2　变幅小车空中倾翻导致伤亡事故
1.2.1　事故介绍
　此类事故有案可查的已有两起，共死2人、伤7人。事故均发生在更换主起升机构钢丝绳、变幅机构钢丝绳或在滑轮保养检测工况。
　当检修人员乘坐变幅小车检修吊篮沿起重臂前后移动时，由于变幅小车轮踏面至变幅小车上止挡之间距离大于臂架下弦杆截面的高度尺寸，同时小车轮缘间的侧向间隙过大，当人员重量造成的弯矩大于小车自重平衡弯矩时，这起事故必然发生。
　该机型号为QTZ31.5，生产厂家为山东章丘同力机械制造厂。事故发生后，专家组对同型号同一技术来源生产的塔机进行现场实验，站上两人，事故复现。事故裁定后，安全部门赴山东找生产厂家，但已人去房空。目前究竟是设计原因还是制造问题已无证可查。这类事故原因极其简单，但隐患非常令人担心。
1.2.2　原因分析
　事故原因：
①变幅小车未按照标准要求设置防倾翻装置，所设的装置起不到作用；
②小车所设防断轴装置无效；
③小车所设防变幅绳脱落装置无效。
　这两起事故的发生是必然的，教训是深刻的。塔机价格之低使业内人士不敢相信！奇怪的是这种技术水平、这种质量的塔机、这样的生产企业竟然持有政府部门审批的全套证件！
　从专业角度看，我们认为产权单位是万幸的，因为这样的产品在使用中还必然会出现下列事故。
　1）当重载变幅时，一旦小车行走轮断轴，必然会引起小车及重物一起下落，砸什么、砸多少人，无法预测！
　2）当重载向前运行时，一旦变幅钢丝绳断裂，必然导致小车向前失控运行，超力矩造成整机倾翻或金属结构失效，倒塔是必然的！
　3）当重载向后运行时，一旦变幅钢丝绳断裂必然导致小车向塔身方向失控运行，重物横向冲击塔身，必然倒塔！
　这一型号的塔机究竟有多少家企业生产？市场拥有量是多少？保守估计也有数百台。这些非定时起爆的“炸弹”究竟落在谁家？值得大家查一查！应尽快采取纠正措施，消除隐患、莫让事故重演！
1.3　起升机构引起的重大事故
　起升机构是塔机最主要的工作机构和保证安全最重要的机构。近年来，由于起升机构中减速机输出端联轴器、卷筒轴引起的伤亡事故多达50多起、死亡20余人。起升机构事故约占塔机事故总量的15%。
　联轴器是起升机构中连接减速器输出端与卷筒不可少的重要件，一旦失效必然引起事故，工作在安装状态必然引起倒塔。如安徽濉溪县濉溪镇县百货公司商住楼工地倒塔事故，价值8万元的塔机造成9人死伤。　　事故原因：
①联轴器的设计、制造和材质均不符合要求;
②卷筒轴的布置方案、设计制造和材质均严 重违反规范。
２　事故产生的根源
2.1　先天不足　留下隐患
　1）建筑业的发展促进了塔机行业的发展，20世纪80年代末期全国只有130余家塔机制造厂家，到本世纪初发展到数百家，仅山东省就有100多家塔机厂。由于生产厂家过多，导致市场竞争激烈，一些企业为了扩大市场份额，以牺牲质量而极力降低成本，不按照国家有关标准和规范进行设计制造，随意降低产品性能，偷工减料，造成产品先天不足，使塔机产品尤其是中小型塔机市场严重背离价值规律。
　2）施工企业一味追求价格低廉，不认真考虑产品质量和生产条件，或为了一己之私盲目采购低劣产品，为劣质产品泛滥推波助澜。
2.2　使用管理混乱　人员素质下降
　1）由于企业体制和机制的变化，施工单位以承包制代替了设备管理，设备管理部门大部分撤消，技术与管理人力资源大量流失。计划经济时期机械设备价格昂贵，企业视之为宝，操作人员是经过优选出来的。目前机械设备市场供大于求，相比之下价格较低，企业重视程度逐年下降。操作人员由专业转为非专业甚至是农民工，特别是起重机械作业危险性大，农民工成为作业的骨干，他们只经过简单培训，仅凭着“浑身是胆”的勇敢就从事危险且有较高技术要求的安装、拆卸和操作工作，其安全隐患可想而知。
　2）由于农民工专业技能差，在起重作业中很难正确应对变化多端的现场情况，违章作业、野蛮作业时有发生，对施工和人身安全造成潜在威胁。在事故调查中发现，近几年来人身伤亡人员中，他们占了绝大多数，稀里糊涂地成了牺牲品。
　3）为了抢工期，设备超负荷作业，维修保养制度形同虚设，设备带故障运行相当普遍，各机构和结构寿命迅速缩短，造成突发事故增多。
2.3　政府多头管理　又不负责
　事故调查中，发现大多数事故相关者都持有各种不同部门颁发的上岗证书、操作证和安全证书等，但经过询问，有证无能者非常普遍，根本不懂证件标志着能力。这些证件是怎么发的呢？
　政府审批多元化，检查、许可、验收者多，负责任者寡，懂专业者少。收了费，什么样的产品、什么样的企业都可以取得市场准入资质，为不合法的企业披上了合法的外衣甚至耀眼的光环，为劣质产品进入市场开了方便之门，同时也给某些部门和人员制造了腐败的机会。顽固的地方保护主义保护和纵容非法企业，使之有恃无恐。
2.4制度法规多　贯彻执行少
　《建筑法》中专门列出的“安全生产管理”一章，对建筑施工安全生产的重要性、法律关系、责任体制、安全保障和事故处理等进行了详细规定。建设部还专门颁发文件要求各省市政府加强对起重机械进行检查监督，消除事故隐患。一位建设部领导在回答记者关于频繁出现起重机械设备重大事故是否因为我们的管理制度不健全的问题时，无奈地说：在起重机械管理方面的制度已经细得不能再细了。
3　应采取的措施　　面对这样严峻的安全事故多发并逐年上升的形势，怎么办？这绝不是一句抽象的综合治理而能够解决的。我们只能在本企业范围内解决本企业的问题，每个企业的问题解决好了，整个行业的形势就好了。我个人认为使用单位应从下面几个方面入手。
　1）把住质量关，购买可靠的高质量产品　上而尽管讲了好多劣质产品，但实际上我国起重机械产品在改革开放以来的成绩是非常辉煌的， 有一批优秀的设计、生产人才和优秀的产品。大部分产品的使用性能、安全系统都很好、很可靠，塔机行业是我国建筑机械领域最早有效抵御进口产品冲击的行业,企业选购的余地很大。
　用户要从长远利益出发，从降低风险角度出发去选购好产品，不要走入低价购置的误区。选购了好的产品您就把住了安全的第一关。
　2）对存在安全隐患的老产品进行技术改造　技术改造是非常重要的安全环节。大家知道标准是不断更新的，标准从来不是未雨绸缪，而是亡羊补牢。标准的条文是发生事故后总结的结果，对将来起警示和指导作用，所以企业必须按照现行标准不断对老产品进行改造，随时清除隐患。
　3）建立适合本企业的管理制度并严格执行　各级文件是全局性的。企业的设备品种、状况只有企业自身最清楚，所以企业一定要建立适合自己的针对性强的管理控制制度和组织监督机构，不能照抄照搬指导性文件。
　4）做好员工培训，确实让员工掌握技能　员工培训是增加企业效益、提高员工自身素质、降低事故率的最佳途径，良好的安全质量培训是投入最少、收效最大的必由之路。员工培训的关键是针对性强，一定要结合自己机种的技术特点、安全关键点，不要迷信发什么证书！要切实重视培训的实际效果，员工的意识是否提高了，技能是否掌握了。千万不要为了应付检查而自欺欺人。事故损失的苦果最终是由企业负担的。
　5）领导重视　建立有效的监督检查机制并持续改进有了制度和措施，领导要抓落实、抓反复、反复抓，不断验证、不断改进，保证制度落到实处。